以舊換新釋放“乘數(shù)效應(yīng)”（消費(fèi)視窗·以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求）

　　今年以來，各地各部門深入推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，取得明顯成效。商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，自消費(fèi)品以舊換新政策實施以來，已有超過1.2億人次享受到了補(bǔ)貼優(yōu)惠，帶動銷售額超過7200億元。優(yōu)化流程、擴(kuò)大范圍、完善配套，消費(fèi)品以舊換新?lián)Q出了消費(fèi)新場景、發(fā)展新動能、綠色可循環(huán)，在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　一季度拉動社零總額增速1.6個百分點

　　“用完國補(bǔ)再享優(yōu)惠，真的太劃算了。”近日，在浙江寧波鄞州區(qū)的一家手機(jī)專賣店，剛剛訂購了一部新手機(jī)的消費(fèi)者王先生享受了500元國補(bǔ)，又使用郵儲銀行信用卡優(yōu)惠了200多元。

　　今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，首次實施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。不以“交舊”為前提，個人消費(fèi)者購買單件銷售價格不超過6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等3類數(shù)碼產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。

　　政策得到消費(fèi)者的積極參與。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年初至5月5日零時，消費(fèi)者購買手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品4167萬件。“五一”假期，商務(wù)部重點監(jiān)測通訊器材銷售額同比增長10.5%。

　　在家電和汽車等領(lǐng)域，擴(kuò)圍也有所體現(xiàn)。比如，將家電以舊換新補(bǔ)貼品類由“8+N”類擴(kuò)展為“12+N”類，適當(dāng)擴(kuò)大符合條件的汽車報廢更新舊車范圍。

　　“早就想換輛新車，一直下不了決心。了解到政策優(yōu)惠，毫不猶豫就下單了。”近日，在遼寧大連一家汽車銷售門店，消費(fèi)者杜偉訂購了一款新能源汽車，享受到以舊換新補(bǔ)貼。遼寧省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，截至4月24日24時，遼寧已收到汽車以舊換新申請9.8萬臺，申請補(bǔ)貼資金13.9億元，帶動汽車銷售額超135億元。

　　“老空調(diào)用了10多年，想換臺更節(jié)能的產(chǎn)品?！苯?，在江蘇南京一家家電賣場，市民李佳訂購了一款一級能效的節(jié)能空調(diào)，使用以舊換新補(bǔ)貼優(yōu)惠了近500元。江蘇省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，截至4月24日24時，江蘇省家電累計銷售767.4萬件，實現(xiàn)銷售額182.9億元，累計使用補(bǔ)貼資金33.9億元。

　　“家里有老人，我想選購一款坐式淋浴器，老人用著更安全、更舒服?！痹诩t星美凱龍山西太原國金商場，市民周暢在適老化設(shè)計裝修展區(qū)駐足。2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼重點聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個人消費(fèi)者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，有力推動家居消費(fèi)“煥新”提質(zhì)。沙發(fā)、地板、瓷磚、智能馬桶、櫥柜……山西省年初發(fā)布2025年加力擴(kuò)圍實施家裝廚衛(wèi)“煥新”實施細(xì)則，40個細(xì)分品類都納入了補(bǔ)貼范圍。

　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，消費(fèi)品以舊換新拉升一季度社零總額增速1.6個百分點，有力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。其中，通訊器材、文化辦公用品、家電、家具零售額同比分別增長26.9%、21.7%、19.3%和18.1%。據(jù)汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)，一季度乘用車零售量同比增長5.8%，其中新能源乘用車零售量增長36.4%，滲透率達(dá)47.2%。3月份，部分重點監(jiān)測企業(yè)智能家居產(chǎn)品銷售額同比增長10%以上。

　　10分鐘內(nèi)完成新車選購、補(bǔ)貼申領(lǐng)等全流程

　　“以前賣舊車、買新車，要跑幾個地方，現(xiàn)在動動手指就能一站式辦理?！苯?，湖北武漢市民孫超通過“全國汽車以舊換新智能服務(wù)平臺”，不到10分鐘便完成了舊車估值、新車選購、補(bǔ)貼申領(lǐng)等全流程，后續(xù)審核進(jìn)度也能在該平臺上隨時查詢。

　　補(bǔ)貼申請一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，得益于“全國汽車流通信息管理”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合去年以舊換新工作情況和今年加力擴(kuò)圍的實際，商務(wù)部迭代升級了汽車、家電及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的信息系統(tǒng)，完善跨部門數(shù)據(jù)賦能機(jī)制，不斷提升“高效辦成一件事”的質(zhì)量水平，讓政策紅利更好惠及消費(fèi)者。

　　以舊換新的便利程度，關(guān)乎政策效果。今年以來，各地不斷優(yōu)化以舊換新工作流程。遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遼寧家電、手機(jī)等補(bǔ)貼資格領(lǐng)取核銷渠道由2個拓展到10個；升級使用專用POS機(jī)后，消費(fèi)者填報汽車補(bǔ)貼信息從17項縮減為4項，日益完善的流程讓消費(fèi)者獲得感越來越強(qiáng)。

　　參與經(jīng)營主體持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)者的選擇更多。據(jù)介紹，江蘇省參與家電以舊換新的銷售企業(yè)10015家、門店34120個、電商平臺21家，企業(yè)參與量較去年增長217.5%，門店參與量較去年增長396.5%，基本覆蓋了江蘇省線上線下絕大部分家電經(jīng)營主體。同時，江蘇全面打通支付寶、微信、現(xiàn)金支付等支付方式，實現(xiàn)全渠道支付。此外，開發(fā)“蘇新消費(fèi)·江蘇消費(fèi)品以舊換新”微信小程序，優(yōu)化五大領(lǐng)域服務(wù)功能，打造“統(tǒng)一入口、一鍵申領(lǐng)、一屏查詢、一站資訊”的全流程服務(wù)平臺。

　　在電動車以舊換新方面，各地不斷升級服務(wù)，打造“一站式”換購體驗。河北省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過部門數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)流程再造，將原本需跨4個部門、耗時2—3天的辦理流程，壓縮至“1車+1手機(jī)+1小時”辦結(jié)，形成了“門店即窗口、服務(wù)到現(xiàn)場”“一站式”辦理機(jī)制，將全省5000余家街頭巷尾的“小門店”，打造成了便民利民的綜合服務(wù)“大客廳”，贏得了商家和消費(fèi)者的認(rèn)可。

　　金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，助力以舊換新政策發(fā)揮更大效能。聚焦消費(fèi)品以舊換新，郵儲銀行寧波分行持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品供給和服務(wù)支持，推出相關(guān)優(yōu)惠活動。今年2月21日至6月30日期間，郵儲銀行寧波分行銀聯(lián)信用卡用戶登錄云閃付APP，在“浙里煥新”入口領(lǐng)取家電以舊換新/3C數(shù)碼產(chǎn)品補(bǔ)貼后，使用郵儲銀行指定信用卡在寧波政府以舊換新政策指定門店消費(fèi)，可以享受不同額度的優(yōu)惠。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國報廢汽車回收195.5萬輛，增長58.6%，其中2月、3月分別增長188.2%、70.6%。供銷總社下屬拆解企業(yè)規(guī)范拆解廢舊家電482.5萬臺，增長58%。

　　追加下達(dá)810億元國債資金，繼續(xù)支持以舊換新

　　強(qiáng)化資金支持、優(yōu)化參與門檻、簡化補(bǔ)貼流程、規(guī)范市場秩序……國家發(fā)展改革委、財政部1月發(fā)布的《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，圍繞“加強(qiáng)組織實施”提出不少措施。

　　消費(fèi)品以舊換新是一項系統(tǒng)工作，涉及領(lǐng)域廣、參與主體多。想要政策紅利落到更多百姓口袋里，離不開政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同發(fā)力。今年以來，消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍打出政策組合拳，央地聯(lián)動形成工作合力，激發(fā)了更好的政策效能。

　　在財政支持方面，2025年中央財政安排超長期特別國債資金規(guī)模增至3000億元，相較去年的資金規(guī)模翻了一番。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，會同財政部及時向地方追加下達(dá)今年第二批810億元超長期特別國債資金，繼續(xù)大力支持消費(fèi)品以舊換新。

　　各地根據(jù)實際情況，給政策個性化“加碼”。四川成都將換新補(bǔ)貼與充電樁建設(shè)、電池回收掛鉤，消費(fèi)者置換新能源車可額外享受充電卡和免費(fèi)保養(yǎng)服務(wù)。河北石家莊建立“家裝補(bǔ)貼信用監(jiān)管平臺”，對施工質(zhì)量、補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行全程追溯，保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　各地各部門嚴(yán)厲打擊“先漲價后打折”、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為，守護(hù)“真補(bǔ)貼、透明換”的環(huán)境。貴州針對家裝廚衛(wèi)“煥新”參與商家多、補(bǔ)貼產(chǎn)品多、商品價格差異大等監(jiān)管難點，嚴(yán)格落實補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格公開承諾制度，對亂漲價的商家給予暫?；顒拥忍幚?。同時，搭建異常交易預(yù)警平臺，通過大數(shù)據(jù)比對，對“高頻交易、貼線交易、重復(fù)交易”等異常交易每半月預(yù)警一次，對“異常IP、異常定位”等異常支付信息每周預(yù)警一次，實現(xiàn)“預(yù)警一戶、核查一戶”，堅決治理虛假交易。

　　消費(fèi)品以舊換新還暢通了資源循環(huán)利用，促進(jìn)綠色發(fā)展。以手機(jī)為例，一臺手機(jī)總質(zhì)量的30%至40%為各類金屬材料，包括金、銀、鈀等貴金屬?？茖W(xué)地將廢舊手機(jī)進(jìn)行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近日，中國資源循環(huán)集團(tuán)電子電器公司與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞解決電子電器回收利用痛點難點問題，在手機(jī)高質(zhì)量回收等多個領(lǐng)域開展合作。

　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)抓好政策落地實施，密切跟蹤督導(dǎo)、優(yōu)化便民服務(wù)，暢通回收鏈條，加大宣傳推廣力度，讓“真金白銀”更高效更便捷直達(dá)消費(fèi)者，全力以赴推動消費(fèi)品以舊換新取得更大成效。