財經(jīng)聚焦丨以舊換新的“國補”資金如何抵達消費者？

“可享受國家補貼”“國補再減15%”……如今，無論是線上店鋪，還是線下賣場，百姓在購買消費品時，都可常見這些標(biāo)語。

??去年以來，我國持續(xù)實施消費品以舊換新政策，實打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”惠及消費者，激發(fā)消費活力。這些“國補”資金是如何抵達消費者的？

??資金從哪來？

??根據(jù)去年和今年的政府工作報告及相關(guān)部署，實施消費品以舊換新政策的相關(guān)資金來自財政資金，中央和地方都有“出資”。

??具體來看，家電以舊換新、汽車報廢更新等領(lǐng)域補貼資金按照總體9:1的原則實行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。

??從中央來看，今年安排的財政資金翻了一番：安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。

??今年以來，財政等相關(guān)部門加快推進超長期特別國債的發(fā)行使用。截至目前，2025年超長期特別國債已下達兩批到地方，共計1620億元。

??從地方來看，各省份根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，強化資金保障，優(yōu)化資金管理。

??“山東多措并舉，多渠道籌措資金，認真落實地方15%的配套要求，切實提升對消費品以舊換新的資金保障能力?！鄙綎|省財政廳有關(guān)處室負責(zé)人說。

??這位負責(zé)人介紹，在省級層面的資金分配上，綜合考慮常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車保有量等因素，合理確定對各市支持資金規(guī)模，向人口多、經(jīng)濟活躍、消費潛力大的地區(qū)傾斜。

??圖為位于山東省泰安市的三源家電線下賣場里展示的“國補”政策。新華社記者申鋮 攝

??此外，為了提升政策落實效果，多地還因地制宜、創(chuàng)新舉措，在財政資金之外，還積極整合金融機構(gòu)、平臺公司、企業(yè)商家開展優(yōu)惠活動，進一步加大政策力度。

??“與補助等傳統(tǒng)支持方式不同，消費品以舊換新政策向地方直接安排資金，更好發(fā)揮地方的能動性，有利于將‘真金白銀’的優(yōu)惠直達消費者，讓政策和百姓之間的距離更近?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任、研究員何代欣說。

??補貼效果如何？

??“3C產(chǎn)品補貼15%”“家電家裝廚衛(wèi)補貼20%”……走進山東省泰安市的三源家電線下賣場，多則關(guān)于以舊換新的標(biāo)識映入眼簾，不少顧客在柜臺前咨詢。

??“實施消費品以舊換新后，公司去年四季度銷售增長約30%，今年前4個月、‘五一’假期銷售也都有30%多的增長?！鄙綎|三源家電有限公司總經(jīng)理王欣瑩說。

??加大家裝消費品換新支持力度，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼……消費品以舊換新政策今年加力擴圍，政策受益面不斷擴大。

??2025年4月16日在云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市一手機店拍攝的手機補貼政策宣傳海報。新華社發(fā)（薛瑩瑩 攝）

??“今年‘五一’期間，我們平均每天都賣掉十幾部手機，一大半都是通過以舊換新政策做的置換，很多新上市的品類也可以參加國補。”O(jiān)PPO體驗店北京西單大悅城店店長吳志榮說。

??在寧夏，以舊換新政策涉及的消費品保持較好增長態(tài)勢：今年1至4月汽車零售額同比增長21.7%，家用電器和音像器材類商品零售額同比增長23%，通訊器材類商品銷售額同比增長66.2%。

??商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達消費者的補貼約1.75億份。

??“提振消費是今年宏觀政策的發(fā)力重點。今年消費品以舊換新政策加力擴圍，帶動商品零售增長，有效提振國內(nèi)消費，為擴大內(nèi)需提供支撐?！焙未勒f。

??“真金白銀”如何更好抵達消費者？

??消費品以舊換新政策的相關(guān)鏈條長、環(huán)節(jié)多。如何管好資金，讓補貼更好落地？如何讓參與企業(yè)和消費者更好享受政策紅利？

??記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多地優(yōu)化完善流程，著力減輕參與企業(yè)墊付補貼資金的壓力；創(chuàng)新工作舉措，提升消費者享受補貼體驗和獲得感。

??“為了減輕企業(yè)資金墊付壓力，山東在全國率先建立家電等以舊換新資金預(yù)撥機制，最高可以給企業(yè)預(yù)撥80%的資金，大幅減輕企業(yè)墊付壓力，讓企業(yè)踴躍參加消費品以舊換新活動?！鄙綎|省財政廳有關(guān)處室負責(zé)人說。

??同時，山東還優(yōu)化汽車以舊換新補貼發(fā)放流程，把“市級審核—省級復(fù)核—發(fā)放補貼”流程調(diào)整為“市級審核—發(fā)放補貼—省級復(fù)核”，縮短補貼申領(lǐng)時間。

??浙江著力構(gòu)建“政策直達、回收便捷、服務(wù)高效”的全鏈條生態(tài)，打通政策落地“最后一公里”；構(gòu)建“政府補貼+品牌讓利+平臺支持+金融助力”四重優(yōu)惠體系，讓消費者享受更高效的換新服務(wù)。

??消費品以舊換新涉及范圍廣、參與者多，也有消費者擔(dān)心，會不會出現(xiàn)先漲價后降價、違規(guī)套取補貼等情況？

??在黑龍江，市場監(jiān)督管理局發(fā)布規(guī)范消費品以舊換新活動價格行為的提醒告誡書，要求全省消費品以舊換新活動相關(guān)經(jīng)營者要依法誠信經(jīng)營，規(guī)范明碼標(biāo)價行為，嚴(yán)禁價格欺詐行為；在浙江，全省市場監(jiān)管部門已啟動消費品以舊換新價格秩序集中整治，護航市場規(guī)范發(fā)展……多地積極采取舉措，維持良好市場交易秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)“惡意漲價”“變相漲價”及虛假交易等違規(guī)行為。

??為了防止騙補套補問題發(fā)生，山東設(shè)置了市級審核和省級復(fù)核兩道程序?！巴ㄟ^設(shè)置兩道程序、多審一遍，全力堵上風(fēng)險點?！鄙綎|省財政廳有關(guān)處室負責(zé)人說。