聯(lián)合國(guó)前高官：美國(guó)筑起關(guān)稅墻，中國(guó)鋪就綠色路

　　近年來(lái)，中國(guó)在可再生能源開(kāi)發(fā)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域取得顯著成就，展現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)著全球綠色轉(zhuǎn)型；同時(shí)通過(guò)南南合作助力其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)施能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。當(dāng)前美國(guó)政府在對(duì)外援助和氣候環(huán)境政策方面出現(xiàn)倒退，并出臺(tái)保護(hù)主義關(guān)稅政策沖擊全球綠色發(fā)展進(jìn)程。在此情況下，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)踐行多邊主義，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)分享深化綠色合作，推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。

　　本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

　　最近，我參觀了雅迪位于重慶的一座電動(dòng)滑板車(chē)制造廠。那里的裝配線(xiàn)高效運(yùn)行，工人技藝嫻熟，每隔幾秒鐘就有一輛全新的電動(dòng)車(chē)下線(xiàn)。在參觀的過(guò)程中，我有兩點(diǎn)感想：第一，中國(guó)是綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的國(guó)家，擁有無(wú)與倫比的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；第二，其他國(guó)家與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)并不容易，所以中國(guó)需要幫助其他國(guó)家取得成功。

　　美國(guó)對(duì)清潔能源產(chǎn)品征收關(guān)稅，可能會(huì)擾亂廉價(jià)綠色技術(shù)的關(guān)鍵供應(yīng)鏈。這給全球綠色發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家的綠色發(fā)展蒙上了陰影。美國(guó)還中止了540億美元的海外援助合同，并且不再參與全球保護(hù)環(huán)境、抗擊疾病和消除貧困的行動(dòng)。

　　然而，盡管美國(guó)帶來(lái)了巨大的不確定性，但我最近對(duì)印度、中國(guó)以及其他“全球南方”國(guó)家的訪(fǎng)問(wèn)讓我信心倍增：全球綠色轉(zhuǎn)型的韌性依然很強(qiáng)，南南合作大有潛力可挖。

　　圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

　　在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的作用不可小視。盡管面臨高關(guān)稅的挑戰(zhàn)，中國(guó)仍堅(jiān)定不移地朝著既定的氣候目標(biāo)邁進(jìn)。正如習(xí)近平主席在今年4月舉辦的氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的致辭中所說(shuō)：“無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)不會(huì)放緩，促進(jìn)國(guó)際合作的努力不會(huì)減弱?！闭沁@種信心和決心，促使中國(guó)建立了世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。自2000年以來(lái)，中國(guó)的新增綠地面積約占全球的四分之一。此外，中國(guó)重申致力于深化南南合作，將繼續(xù)向其他發(fā)展中國(guó)家提供廣泛支持。

　　技術(shù)進(jìn)步和中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)地位，使南南合作成為制衡美國(guó)保護(hù)主義的關(guān)鍵力量。在全球最大的電動(dòng)汽車(chē)電池制造商寧德時(shí)代，我親眼目睹了突破性的進(jìn)步。他們研發(fā)的最新型電池可以做到充電5分鐘，行駛超過(guò)500公里，即使在低至零下40攝氏度的環(huán)境里也能保持90%的充電效率，在降低成本的同時(shí)顯著提高了能量密度。這已經(jīng)不僅是漸進(jìn)式的改進(jìn)，而是掀起了一場(chǎng)范式的轉(zhuǎn)變，將大大加速電動(dòng)汽車(chē)在全球的普及。未來(lái)，無(wú)論對(duì)于窮人還是富人，電動(dòng)交通都將成為首選。

　　在印度北方邦東部的昌達(dá)烏利縣，我看到當(dāng)?shù)貜闹袊?guó)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板，并在本地組裝，迅速取代了昂貴且高污染的柴油發(fā)電機(jī)。小型磨粉廠的業(yè)主每月電費(fèi)從過(guò)去的500美元下降到現(xiàn)在的180美元。這是一個(gè)典型的三贏案例：既減少了污染，又是有效的氣候行動(dòng)，還改善了農(nóng)村生計(jì)。有了創(chuàng)新的融資方案來(lái)支付前期成本，太陽(yáng)能現(xiàn)已成為世界上貧窮國(guó)家和人民最便宜的能源。即使你不是個(gè)環(huán)保主義者，也能意識(shí)到太陽(yáng)能帶來(lái)的巨大成本優(yōu)勢(shì)。

　　圖片來(lái)源：新華社

　　然而，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)依然存在。貿(mào)易壁壘不僅會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可能使技術(shù)轉(zhuǎn)移復(fù)雜化。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移可不是聯(lián)合國(guó)或者哪個(gè)政府部門(mén)開(kāi)個(gè)會(huì)就完了的。只有當(dāng)比亞迪這樣的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商在巴西或土耳其建立電動(dòng)汽車(chē)工廠，或在沙特阿拉伯建立電池存儲(chǔ)設(shè)施時(shí)；或者當(dāng)寧德時(shí)代在匈牙利投資電池工廠，或雅迪在越南開(kāi)設(shè)電動(dòng)滑板車(chē)工廠時(shí)，技術(shù)轉(zhuǎn)移才會(huì)發(fā)生。幾十年來(lái)，中國(guó)向大眾、寶馬、特斯拉和西門(mén)子學(xué)習(xí)。但現(xiàn)在，時(shí)代變了，中國(guó)企業(yè)要教的比要學(xué)的多。中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外投資，對(duì)中國(guó)有利，也對(duì)世界有利。其他國(guó)家的政府應(yīng)該鋪上紅地毯，歡迎中國(guó)企業(yè)，它們將在“全球南方”和歐洲國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這是對(duì)付高關(guān)稅的最佳“解藥”。

　　人口增長(zhǎng)最迅速的非洲大陸，在中國(guó)的議程上處于高位，在美國(guó)的議程上則處于低位。美國(guó)削減了對(duì)非洲的發(fā)展援助，甚至計(jì)劃關(guān)閉美國(guó)駐非洲國(guó)家的大使館。中國(guó)對(duì)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行零關(guān)稅待遇，而美國(guó)卻對(duì)萊索托等一些幾乎買(mǎi)不起美國(guó)貨的小國(guó)家征收高關(guān)稅。

　　中國(guó)在非洲實(shí)施了許多清潔能源發(fā)電和電網(wǎng)項(xiàng)目，包括南非的德阿風(fēng)電項(xiàng)目、肯尼亞的加里薩光伏發(fā)電站和盧旺達(dá)的那巴龍格河二號(hào)水電站等。這些項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉窗l(fā)展的里程碑，還通過(guò)清潔能源合作，帶動(dòng)了技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)移。

　　圖片來(lái)源：新華社

　　美國(guó)的政策不會(huì)阻礙中非合作；相反，美國(guó)在不經(jīng)意間把非洲“推”向了中國(guó)。一些非洲國(guó)家可能會(huì)加強(qiáng)同中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，以彌補(bǔ)同美國(guó)關(guān)系惡化所造成的損失，這可能會(huì)導(dǎo)致南南合作進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　2024年，中國(guó)近一半的綠色能源出口流向“全球南方”市場(chǎng)，反映出“全球南方”在中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的重要性日益增加。

　　具有諷刺意味的是，美國(guó)的關(guān)稅政策主要損害的是美國(guó)自身。國(guó)際貨幣基金組織最近將2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.8%，比2024年整整低了一個(gè)百分點(diǎn)；而全球平均值僅下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，為2.8%，并指出增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)與特朗普政府的保護(hù)主義政策直接相關(guān)。全球貿(mào)易不應(yīng)是“零和”博弈，而應(yīng)當(dāng)是各方互利共贏的過(guò)程。

　　美國(guó)似乎認(rèn)為，它可以通過(guò)政治決策來(lái)阻止全球綠色發(fā)展的趨勢(shì)。實(shí)際上這已經(jīng)不可能了。太陽(yáng)能是世界上最便宜的能源。即使在美國(guó)，去年并入電網(wǎng)的新增能源中也有66%是太陽(yáng)能。電動(dòng)汽車(chē)的便利性遠(yuǎn)超燃油汽車(chē)。

　　圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

　　正如同歷史上有人曾反對(duì)蒸汽機(jī)、汽車(chē)、火車(chē)乃至互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一樣，現(xiàn)在有人正試圖阻擋以人工智能和可再生能源為代表的第四次工業(yè)革命。未來(lái)的歷史學(xué)家將毫不留情地給這類(lèi)逆時(shí)代潮流而動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者打上“勒德分子”的標(biāo)簽。

　　“勒德分子”：19世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期，因機(jī)器取代人力而造成大批工人失業(yè)，于是他們通過(guò)破壞機(jī)器、組織抗議等方式反對(duì)機(jī)械化和自動(dòng)化。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的首領(lǐng)名叫奈德·勒德 (Ned Ludd)。“勒德分子”現(xiàn)指代工業(yè)化、自動(dòng)化、數(shù)字化或一切新科技的反對(duì)者。

　　中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這一新形勢(shì)呢？中國(guó)必須承認(rèn)，每個(gè)國(guó)家都渴望發(fā)展自己的工業(yè)。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)在其他發(fā)展中國(guó)家投資，“一帶一路”倡議將成為此類(lèi)投資的關(guān)鍵載體。通過(guò)雙邊技術(shù)共享機(jī)制，中國(guó)可以積極幫助這些國(guó)家培育可持續(xù)發(fā)展的本土產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)內(nèi)技術(shù)能力，創(chuàng)造海外就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)年中國(guó)也曾受益于西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，如今正以同樣的互惠精神回饋國(guó)際社會(huì)。

　　說(shuō)到底，前進(jìn)的道路必定是多邊主義而不是單邊主義，必定是合作而不是孤立。