經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制初建，輕言速勝并不可取

?中美在瑞士達(dá)成重要共識(shí)，大幅降低雙邊貿(mào)易關(guān)稅，建立經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，彰顯了雙方希望以對(duì)話方式解決各自關(guān)切的強(qiáng)烈意愿。“貿(mào)易戰(zhàn)”沒有贏家，關(guān)稅是把雙刃劍，在傷人同時(shí)不可避免造成自身的傷害。反之亦然，避免關(guān)稅和貿(mào)易沖突的持續(xù)升級(jí)對(duì)雙方都有著重要意義。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化是中美共同行動(dòng)的結(jié)果，也同樣受兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要影響。中美共識(shí)的達(dá)成不僅使得受高關(guān)稅影響的中美貿(mào)易活動(dòng)得以恢復(fù)，也顯著緩解了全球供應(yīng)鏈和資本市場的緊張情緒。

??但是，兩個(gè)法律制度、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著明顯差異的國家解決各自關(guān)切并不容易，對(duì)于中美兩國尤其如此。作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)覆蓋內(nèi)容廣泛，形式多樣且不斷創(chuàng)新，關(guān)系極為復(fù)雜，牽扯的利益方數(shù)量眾多，關(guān)稅措施的沖擊在多數(shù)情況下有著動(dòng)態(tài)演進(jìn)的特點(diǎn)，并非簡單的“你贏我輸”。除了美以芬太尼為由對(duì)華加征關(guān)稅以及所謂“對(duì)等關(guān)稅”、301關(guān)稅和232等特定產(chǎn)品的專項(xiàng)關(guān)稅以外，美國目前對(duì)華還有著各類貿(mào)易壁壘、投資限制和不合理的歧視性措施，與世界貿(mào)易組織多邊規(guī)則明顯不符，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的長期可持續(xù)發(fā)展形成了明顯制約。這些問題是雙方都十分關(guān)注的，影響著中美經(jīng)貿(mào)合作的效率與效益，有些問題形成歷史較為久遠(yuǎn)，解決起來不容易，需要充分交流互動(dòng)，甚至可能涉及相關(guān)法律法規(guī)制度的調(diào)整，這些都需要時(shí)間和更多耐心。

??不過，中美雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制的建立，為兩國解決問題創(chuàng)造了重要條件，邁出了雙方相向而行的第一步。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程中，幾乎每一屆政府間都將經(jīng)貿(mào)問題作為雙邊對(duì)話、磋商的重點(diǎn)，建立相關(guān)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)解決各自關(guān)切。此次建立的磋商機(jī)制，作為中美兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主要平臺(tái)，有望在兩國應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中發(fā)揮積極作用。有效用好雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，將為增進(jìn)相互了解、減少貿(mào)易投資活動(dòng)的隨意性創(chuàng)造基本條件。

??冰凍三尺非一日之寒，融冰也絕不可能一蹴而就。中美經(jīng)貿(mào)磋商需要達(dá)成符合市場期待的成果，但不能消極等待或只是一方的行動(dòng)，需要雙方展現(xiàn)誠意。美方需要持續(xù)采取實(shí)際行動(dòng)，停止繼續(xù)出臺(tái)或發(fā)布破壞兩國互信、干擾市場活動(dòng)的新政策，糾正與多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則不符的單邊主義行動(dòng)，避免歧視性政策措施扭曲市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院 研究員 周密）