將法律紅利轉(zhuǎn)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

5月20日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式實(shí)施，國(guó)家發(fā)展改革委三層大會(huì)議室里，來(lái)自不同領(lǐng)域的29家民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶代表應(yīng)邀參加“《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》面對(duì)面”活動(dòng)，帶著他們關(guān)心的問(wèn)題，與國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！眹?guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)魏東說(shuō)。

提供法治保障

“作為民營(yíng)企業(yè)家，我們對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的感受最直接?！比珖?guó)政協(xié)委員、云賬戶董事長(zhǎng)楊暉說(shuō)，這是一部充滿力量的法律，影響也將是全方面的。把時(shí)間軸拉長(zhǎng)看，這部法律在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，體現(xiàn)了黨和國(guó)家一以貫之支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的鮮明態(tài)度。特別是它將黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和實(shí)踐中一些有效做法以法律形式確立下來(lái)，將更好發(fā)揮法治在固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上的保障作用，讓民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上更有信心、更有闖勁。

北京工商大學(xué)商法研究中心副主任、教授董彪表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的圖景中，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法治保障。

提振發(fā)展信心

悅賓飯館是北京市第一家個(gè)體餐館，郭華是飯館的第三代經(jīng)營(yíng)者?！皞€(gè)體工商戶是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法讓我們經(jīng)營(yíng)發(fā)展的底氣更足了。”郭華說(shuō)，在保持小店特色化發(fā)展的基礎(chǔ)上，將探索外賣(mài)點(diǎn)餐、老年社區(qū)食堂等經(jīng)營(yíng)模式，把法律紅利轉(zhuǎn)化為更多的發(fā)展動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.9億戶，其中1.26億為個(gè)體工商戶。市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)說(shuō)，作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”，個(gè)體工商戶在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法9章78條中，平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展等原則貫穿于法律全文，有效提振了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，法治化程度越高、市場(chǎng)規(guī)則越清晰，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展預(yù)期就越穩(wěn)定。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法給廣大民企發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。”賽力斯集團(tuán)輪值總裁張正萍呼吁，廣大民企要注重學(xué)法用法，更加重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴。

加快配套落地

在“《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》面對(duì)面”活動(dòng)上，“有無(wú)配套細(xì)則”“如何加快落地落實(shí)”等話題，是與會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表們最關(guān)注的內(nèi)容之一。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)劉民明確回復(fù)：法律的生命力在于實(shí)施。下一步，將扎實(shí)做好宣傳解讀工作，加快推動(dòng)配套政策措施落地見(jiàn)效，建立起全社會(huì)共同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

“今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)謀劃7方面53項(xiàng)政策舉措，目前相關(guān)政策舉措正在陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施?！眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室副主任李超表示。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方切實(shí)推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切問(wèn)題。近期，將重點(diǎn)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法與民法典、公司法等法律制度的銜接，修改或完善相關(guān)法律法規(guī)，保障法律體系的一致性、協(xié)調(diào)性、有效性和可操作性。

據(jù)介紹，為防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)和地方將開(kāi)展涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高涉企收費(fèi)透明度；國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局等部門(mén)將用好新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政策，強(qiáng)化失信懲戒，加快拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清欠進(jìn)度，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的政策環(huán)境。