金觀平：充分發(fā)揮增量政策的經(jīng)濟(jì)牽引力

GDP同比增長5.4%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.7%，創(chuàng)新動力不斷增強(qiáng)；社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.6%，比去年全年加快1.1個百分點，且增速逐月回升……今年一季度的經(jīng)濟(jì)成績單，彰顯著存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力的成效。4月25日，中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時指出，既定政策早出臺早見效，根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策。

　　面對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)這樣一個復(fù)雜、巨大、精密的運(yùn)行系統(tǒng)，不僅要健全與完善經(jīng)濟(jì)制度，也要不斷提高運(yùn)用各項經(jīng)濟(jì)制度管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的水平與能力。當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球貿(mào)易保護(hù)主義快速升溫，世界經(jīng)濟(jì)秩序面臨重構(gòu)，國內(nèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然比較繁重。進(jìn)一步打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的堵點、卡點，更多依靠全國統(tǒng)一大市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷暢通國內(nèi)大循環(huán)，把更多的發(fā)展確定性攥在手里，成為新的增量政策的主要著力點。

　　根據(jù)形勢需要，降準(zhǔn)、降息等貨幣政策工具已留有充分調(diào)整余地，隨時可以出臺；財政政策已明確要加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度，財政赤字、專項債、特別國債等視具體情況仍有進(jìn)一步擴(kuò)張空間；擴(kuò)內(nèi)需政策會顯著加力，將以超常規(guī)力度提振國內(nèi)消費(fèi)；堅決穩(wěn)住資本市場，穩(wěn)定市場信心，相關(guān)預(yù)案政策也將陸續(xù)出臺。

　　持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)回升向好，還需充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體的作用。充分激發(fā)其活力，需要推動法治建設(shè)，推動進(jìn)一步全面深化改革走深走實，也需要實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決發(fā)展中的困難。比如，對于受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，怎樣將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、將外貿(mào)規(guī)則與內(nèi)貿(mào)規(guī)則有效對接，使其通過內(nèi)銷突圍；怎樣建立營銷渠道，使其在內(nèi)銷過程中能夠進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)平臺；怎樣指導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦，開拓多元市場；等等。

　　政策持續(xù)加力、更加給力是一個漸進(jìn)的過程。要找準(zhǔn)重點，善于抓住有風(fēng)向標(biāo)作用的問題，對癥下藥、集中施策；講究時機(jī)，在一些關(guān)鍵的時間窗口，推動各方面政策措施早出手、快出手，對預(yù)期形成積極影響；把握力度，必要時敢于打破常規(guī)，打好“組合拳”，確保政策落地見效、符合預(yù)期。只有協(xié)同推進(jìn)政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，才能把各方面優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來，扎實推動經(jīng)濟(jì)向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。