“小切口”撬動“大民生”——衡水市“微改革微創(chuàng)新”擴(kuò)面升級綜述

　　看似“微創(chuàng)手術(shù)”，實則直擊民生痛點；聚焦“小切口”，卻能釋放改革大效能。今年3月以來，衡水市積極謀劃開展“微改革微創(chuàng)新”提質(zhì)擴(kuò)面行動，將改革實施范圍拓展至各縣市區(qū)，改革領(lǐng)域延伸至營商環(huán)境、基層治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等。全市125項“微改革微創(chuàng)新”事項以“精準(zhǔn)滴灌”式創(chuàng)新讓改革成果更可感可及。

　　全域聯(lián)動：從“點上開花”到“面上成景”

　　改革需“接地氣”，更要“連成片”。今年以來，在認(rèn)真總結(jié)市直層面“微改革微創(chuàng)新”經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，我市全力打造“微改革微創(chuàng)新”2.0版。

　　各縣市區(qū)堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，開展首創(chuàng)性差異化改革實踐，嘗試以“小”變化優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。經(jīng)過一個多月緊鑼密鼓地篩選、修改、完善，在市級層面確定16項“微改革微創(chuàng)新”事項基礎(chǔ)上，全市又新增實施109項改革事項，力爭形成“一地突破、全市共享”的生動局面。

　　由景縣實施的“社區(qū)公益大講堂”活動，截至目前，共招募志愿者講師72人，舉辦快樂周末興趣班、多彩假期班、成人夜校班等社區(qū)公益大講堂活動400余節(jié)次，累計惠及居民8000余人次；武強縣試點推行農(nóng)村承包“小田變大田”改革，通過不改變承包關(guān)系、不損害農(nóng)戶承包權(quán)益，重新確定耕地空間位置，為農(nóng)業(yè)集約化奠定基礎(chǔ)；武邑縣保證全縣每個小區(qū)至少配備一個便攜式挪車器，為消防救援人員搶救人民生命和降低財產(chǎn)損失爭取時間；由故城縣創(chuàng)新建立的校園餐一體化平臺，切實解決校園食品安全問題，大大提升學(xué)生就餐體驗，目前，該模式已覆蓋全縣28所公辦中小學(xué)校食堂；桃城區(qū)創(chuàng)新開展“文明家風(fēng)潤桃城”活動，通過“講、展、演、樹、評”五種形式，廣泛開展“文明家風(fēng)潤桃城”六進(jìn)工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力精神支撐。

　　這些“關(guān)鍵小事”的不斷落地，不僅帶來局部突破，更推動了整體的大發(fā)展，促進(jìn)了民生的大幅改善與治理水平的顯著提升，為全市基層治理提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　領(lǐng)域拓展：從民生服務(wù)到多域協(xié)同

　　改革“小齒輪”如何驅(qū)動發(fā)展“大引擎”？我市將“微改革”從民生領(lǐng)域向多維度拓展——  

　　營商環(huán)境“加速跑”。作為河北省首個試點，推出“不動產(chǎn)登記+企業(yè)貸款審批集成辦”服務(wù)，實現(xiàn)銀行與政務(wù)平臺系統(tǒng)直連，企業(yè)“只進(jìn)一扇門、辦成兩件事”，審批效率大大提升。阜城縣探索在企業(yè)推行“首席品牌官”制度，進(jìn)一步提升縣域企業(yè)品牌管理水平，增強企業(yè)核心競爭力，助推企業(yè)從“生產(chǎn)型”向“品牌型”升級。  

　　基層治理“有溫度”。故城縣創(chuàng)新“積分制”鄉(xiāng)村治理模式，各村依據(jù)村規(guī)民約，因地制宜細(xì)化設(shè)置積分體系和獎勵，激發(fā)村民參與熱情；創(chuàng)建“幫大哥”“幫大姐”調(diào)解室，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，冀州區(qū)委社工部聯(lián)合區(qū)司法局已建立8個調(diào)解室，調(diào)解民生問題近20件；棗強縣探索在居民小區(qū)建立紅色居民議事會，組織居民通過共同參與討論解決身邊事95件；饒陽創(chuàng)新推行AI賦能人民調(diào)解五“智”工作法，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，快速梳理案情、分析證據(jù)，大大節(jié)省調(diào)解時間、提高調(diào)解效率。

　　民生服務(wù)“更貼心”。打造“學(xué)駕一件事”平臺，實現(xiàn)報名、體檢、考試“一網(wǎng)通辦”；建成49個“湖小苗”愛心社，為473名留守兒童提供常態(tài)化幫扶，織密家校社協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)；深州市創(chuàng)新開展“手機(jī)變砝碼”計量惠民專項活動，打擊電子計價秤“缺斤短兩”行為，切實維護(hù)人民群眾消費權(quán)益；安平創(chuàng)新“潮汐菜市場”管理模式，既方便居民購物又緩解了商販占道經(jīng)營等問題。

　　鄉(xiāng)村振興“添動能”。武強縣以科技小院賦能鄉(xiāng)村振興，圍繞缺乏地域品牌、蔬菜種植技術(shù)薄弱、農(nóng)村技術(shù)人才少等方面開展技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)技服務(wù)，同時轉(zhuǎn)化推廣新成果，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才，為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。目前，已圍繞村情種植情況深入調(diào)研2個村，開展了首期農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

　　生態(tài)環(huán)保“筑屏障”。濱湖新區(qū)創(chuàng)新開展自然生態(tài)教育進(jìn)學(xué)校、入課堂活動，通過科普講座、手工實踐與趣味互動相結(jié)合的形式，進(jìn)一步普及候鳥保護(hù)知識，激發(fā)青少年生態(tài)保護(hù)意識。

　　這些微改革、微創(chuàng)新以小見大，牽一發(fā)而動全身，將成為服務(wù)百姓、促進(jìn)發(fā)展的直接動力，推動我市社會各領(lǐng)域協(xié)同進(jìn)步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　靶向攻堅：把“問題清單”變“幸福賬單”

　　改什么，群眾說了算；怎么改，數(shù)據(jù)來說話。我市以需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，讓廣大群眾在一枝一葉中感知改革的溫度和力量。

　　通過大數(shù)據(jù)分析和民意調(diào)研，精準(zhǔn)捕捉到群眾反映集中、關(guān)系民生密切的問題，針對這些痛點難點，我市創(chuàng)新推出一系列接地氣、暖民心的微改革舉措：創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制扶持壯大民營民間劇團(tuán)，讓民間劇團(tuán)重?zé)ɑ盍?；建設(shè)示范性老年助餐食堂，讓銀發(fā)群體吃得省心、放心又安心；“數(shù)據(jù)+”賦能筑牢反詐防護(hù)網(wǎng)，全力守護(hù)老百姓的“錢袋子”；創(chuàng)新舉措為重點人群安裝煙感報警器，重點關(guān)注弱勢群體的居家消防安全；舉辦中醫(yī)藥文化夜市，進(jìn)一步普及中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化知識；創(chuàng)新舉辦健康減重大賽，引導(dǎo)群眾建立健康生活方式；實施集采藥品進(jìn)定點藥店改革，讓群眾在家門口就能便捷買到質(zhì)優(yōu)價宜的集采藥品。 

　　改革攻堅不止，創(chuàng)新突破不息。我市將聚焦“可持續(xù)”與“可感知”，推動改革從“解決一件事”向“辦好一類事”深化，讓更多“小創(chuàng)新”匯聚成高質(zhì)量發(fā)展“大動能”，繡出一幅更有溫度、更具活力的民生畫卷。