以法治力量守護(hù)歷史遺存 ——我省六座國(guó)家歷史文化名城全部實(shí)現(xiàn)專門立法保護(hù)

　　□　梅曉　王圣玉

　　夜游正定古城，既訪古，又賞花。今年3月，“夜游榮府·尋夢(mèng)紅樓”系列主題活動(dòng)啟幕，正定榮國(guó)府園區(qū)內(nèi)精心打造的12處“金陵十二釵”主題場(chǎng)景，吸引眾多游客駐足體驗(yàn)。

　　身著漢服的姑娘舉著荷花燈穿過曲徑通幽處，在光影互動(dòng)區(qū)拍照打卡?！耙贿吺俏《肼柫⒌墓懦菈?，一邊是熱鬧的現(xiàn)代化商業(yè)街道，古今交融，感覺自己在重生穿越，太好玩了！”來自天津的游客劉女士高興地說。

　　“為進(jìn)一步保護(hù)和利用國(guó)家歷史文化名城，我省持續(xù)完善政策體系，通過法治手段提升保護(hù)管理水平，為全省六座國(guó)家歷史文化名城專門立法，強(qiáng)化活化利用，著力推動(dòng)歷史遺存與現(xiàn)代生活更好融合。”省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　隨著《張家口市蔚縣歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，我省現(xiàn)有的石家莊市正定縣、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、承德市、保定市、邯鄲市、張家口市蔚縣六座國(guó)家歷史文化名城均獲得專門立法保護(hù)。其他五部條例分別是《石家莊市正定古城保護(hù)條例》《秦皇島市山海關(guān)古城保護(hù)條例》《承德市歷史文化名城保護(hù)條例》《保定市歷史文化名城保護(hù)條例》《邯鄲市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》。全省國(guó)家歷史文化名城實(shí)現(xiàn)立法全覆蓋。

　　這些條例要求深入挖掘歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值，多元化推動(dòng)活化利用、以用促保，支持帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裆钏接行嵘?，延續(xù)城鎮(zhèn)村文化遺產(chǎn)原真性，統(tǒng)籌開展修繕保護(hù)利用，積極改善人居環(huán)境，大力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“上午到了先來幾塊炸糕，再吃一碗特色涼粉，下午參觀玉皇閣、西古堡，晚上去看‘打樹花’表演，第二天上午就可以返程了。來看古建‘珍寶’是蔚縣行的‘重頭戲’。”6月7日，來自北京的馬女士說。

　　位于蔚州古城的玉皇閣是國(guó)產(chǎn)游戲《黑神話：悟空》的取景地之一。京蔚高速全線通車后，駕車從北京出發(fā)，西六環(huán)至蔚縣的通行時(shí)間約2小時(shí)，較之過去大為縮短，一到周末不少京津的市民來蔚縣游玩。當(dāng)?shù)匚穆貌块T設(shè)計(jì)推出“黑神話里蔚縣游”旅游線路，將取景地和其他景點(diǎn)整合在一起，方便游客更好地品味當(dāng)?shù)氐臍v史文化。

　　蔚縣住建局負(fù)責(zé)人介紹，蔚縣境內(nèi)至今保留著以古城堡、古寺廟、古戲樓等為代表的古建筑800余處。近年來，他們堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)“一城三關(guān)”的格局、街巷、歷史文化街區(qū)、古城建筑等的保護(hù)，特別是對(duì)古堡古村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行了搶救性修繕。

　　為賦能文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，六部條例堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，讓“老地標(biāo)”變成“新名片”。

　　為此，在法治保障下，邯鄲市把成語文化融入城市肌理，加快建設(shè)成語場(chǎng)館、成語街區(qū)、成語景區(qū)等，讓成語符號(hào)浸透城市的角角落落，打造獨(dú)具特色的成語旅游場(chǎng)景，激發(fā)城市發(fā)展活力。

　　“客從長(zhǎng)安來，驅(qū)馬邯鄲道?！苯衲?月邯鄲道開街。這段長(zhǎng)約2公里的街道，將“邯鄲學(xué)步”的學(xué)步橋、“胡服騎射”的武靈叢臺(tái)等成語景點(diǎn)串珠成鏈，讓游客逛一條街就能實(shí)地感受邯鄲的成語文化，成為熱門打卡地。

　　在保定，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)也不斷撞出新火花。保定用熱情的西大街展現(xiàn)古城風(fēng)貌與現(xiàn)代氣息，將巨大流量變消費(fèi)增量。不少商家推出了一系列“好看、好吃、好玩”，且富有保定特色的文創(chuàng)美食。僅在驢火文創(chuàng)產(chǎn)品方面，據(jù)該市文發(fā)集團(tuán)古城保護(hù)建設(shè)開發(fā)公司提供的不完全數(shù)據(jù)顯示，五一假期前兩天，西大街上“驢火咖啡”售出87杯，“驢卡龍”售出127盒，“驢葫蘆”售出312支，“驢火味麻花”售出98斤。

　　文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線。為此，這些條例實(shí)施嚴(yán)格紅線管控、堅(jiān)持保護(hù)第一原則，各級(jí)文物保護(hù)單位實(shí)施不可移動(dòng)文物的文物保護(hù)工程，包括修繕、保養(yǎng)、遷移工程，必須遵循不改變文物原狀的原則和最小干預(yù)原則，確保文物的真實(shí)性和完整性。組織開展名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)歷史建筑保護(hù)管理情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核實(shí)整改，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。

　　正定縣實(shí)施24項(xiàng)古城保護(hù)工程，“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”歷史風(fēng)貌得以恢復(fù)展現(xiàn)，國(guó)家歷史文化名城保護(hù)項(xiàng)目獲2023年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。邯鄲市在老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)對(duì)歷史建筑元素的修復(fù)，保留了小區(qū)原有歷史風(fēng)貌。承德市二道牌樓、張家口市張家口堡等歷史文化街區(qū)進(jìn)行了拆違和改造修繕，改善了附近居住環(huán)境，完善了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。保定市西大街歷史文化街區(qū)“一棟一策”增設(shè)消防設(shè)施，兼顧保護(hù)與安全，有效提升火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援能力。