盤活“綠色家底” 生態(tài)也能換錢，承德破解“四難”推動(dòng)生態(tài)資源變生態(tài)資產(chǎn)

　　承德破解“四難”推動(dòng)生態(tài)資源變生態(tài)資產(chǎn)

　　盤活“綠色家底” 生態(tài)也能換錢

　　河北日?qǐng)?bào)客戶端訊（記者陳寶云）近日，圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心牽頭，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行圍場(chǎng)支行，以391.65畝用材林為抵押物，為圍場(chǎng)牛豆豆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放一筆20萬(wàn)元的林權(quán)抵押貸款，解決了企業(yè)融資需求。

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難等“四難”問(wèn)題。承德通過(guò)發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)、科學(xué)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、創(chuàng)新綠貸金融產(chǎn)品，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。去年6月，承德成為我省唯一入選首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的城市。

　　推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，首先要算清生態(tài)資源的價(jià)值?！盀槿婷濉鷳B(tài)家底’，我們?cè)谌?2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)布置108個(gè)監(jiān)測(cè)樣地，對(duì)森林固碳能力進(jìn)行監(jiān)測(cè)。”承德市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員董瑞琴說(shuō)，該市積極做好生態(tài)產(chǎn)品目錄編制、價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等17項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在加快降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品等方面開(kāi)展實(shí)踐探索。

　　目前，承德已對(duì)全市土地、森林、水資源等生態(tài)資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，界定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，建立自然資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作規(guī)范，建立全域GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算指標(biāo)、參數(shù)本地化數(shù)據(jù)收集體系，實(shí)現(xiàn)GEP常態(tài)化核算。目前，全域初步核算生態(tài)資產(chǎn)總值5019.2億元，居全省首位。

　　破解生態(tài)產(chǎn)品交易難，承德全面盤活森林固碳產(chǎn)品存量，推動(dòng)更多國(guó)有林場(chǎng)森林固碳量開(kāi)發(fā)備案。自2021年8月以來(lái)，先后完成了市屬3家林場(chǎng)、縣屬6家林場(chǎng)，以及御道口草原、御道口濕地、承德縣扶貧光伏等12個(gè)項(xiàng)目固碳量的開(kāi)發(fā)核證工作，總計(jì)簽發(fā)量282.1萬(wàn)噸。目前，已分五批次實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨區(qū)域交易98.6萬(wàn)噸、5482.4萬(wàn)元。

　　拓展生態(tài)產(chǎn)品種類，承德創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了草地固碳方法學(xué)、濕地固碳方法學(xué)和景區(qū)碳普惠降碳產(chǎn)品方法學(xué)，降碳產(chǎn)品交易種類從林業(yè)拓展到草原、濕地等生態(tài)“綠碳”，并延伸至分布式光伏、景區(qū)碳普惠等多個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)交易6800余萬(wàn)元。

　　激活生態(tài)產(chǎn)品的金融屬性，承德建立了“信用+多種生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”制度，將生態(tài)資源納入可質(zhì)押、可擔(dān)保范疇，實(shí)現(xiàn)林權(quán)、河道使用經(jīng)營(yíng)權(quán)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)等生態(tài)資產(chǎn)以及企業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)可質(zhì)押擔(dān)保。創(chuàng)新碳配額質(zhì)押貸、排污權(quán)抵押貸等綠貸金融產(chǎn)品，與中國(guó)建設(shè)銀行河北省分行合作推出500億元綠色專項(xiàng)貸，支持鋼鐵、建材等行業(yè)通過(guò)購(gòu)買降碳產(chǎn)品抵消碳排放并進(jìn)行升級(jí)改造。組織駐市金融機(jī)構(gòu)對(duì)接綠色項(xiàng)目融資需求，為64個(gè)綠色項(xiàng)目落實(shí)貸款27.13億元。

　　加快推進(jìn)生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)，承德持續(xù)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)增效，打造生態(tài)旅游品牌。打造冀北山杏、燕山板栗、興隆山楂、壩上沙棘四大林果產(chǎn)業(yè)集群，林藥、林菌、林蔬、林禽等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式不斷深化，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林1040萬(wàn)畝，農(nóng)民人均林果收入3600元；壯大5條特色產(chǎn)業(yè)示范帶和8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目348個(gè)，帶動(dòng)45萬(wàn)群眾增收；以創(chuàng)建國(guó)際生態(tài)旅游城市為抓手，聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)山水田園、森林草原、長(zhǎng)城人家、溫泉養(yǎng)生精品片區(qū)，嵌入式發(fā)展農(nóng)村電商、健康療養(yǎng)、精品民宿等新型業(yè)態(tài)，實(shí)施高端文旅康養(yǎng)項(xiàng)目143個(gè)。