堅定信心 勇挑大梁·改革新成效丨連續(xù)3年突破億元！產權交易讓土地“生金” 秦皇島市深化農村產權流轉交易改革激活發(fā)展新動能

　　秦皇島日報 記者 李正男 通訊員 肖楊

　　近日，北戴河新區(qū)一宗4000余畝農村土地流轉項目在市農村產權交易平臺成功完成交易。經(jīng)多輪競價，該地塊一年期使用權以167.88萬元成交，溢價率達118%，為村集體增收超90萬元，使原本閑置的“收儲地”變身助農增收的“金土地”。在農村產權交易中心，土地使用權、林權、水權、經(jīng)營性資產、建設項目等各類農村資產資源，均通過規(guī)范交易實現(xiàn)價值激活。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，市農村產權交易平臺掛牌項目269筆，掛牌金額6189萬元，其中成交項目193筆，成交金額4011萬元，同比實現(xiàn)穩(wěn)步增長，持續(xù)為農村集體創(chuàng)造穩(wěn)定財產性收益。

　　自《秦皇島市農村產權流轉交易管理辦法》實施以來，市縣兩級政府依托供銷社組建農村產權交易中心，構建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級交易網(wǎng)絡，通過打造品類齊全、程序規(guī)范、信息共享的交易平臺，以規(guī)范化、公開化、數(shù)字化交易模式，顯著提升農村集體經(jīng)濟收益與管理效能，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。截至2024年底，全市農村產權累計交易額達5.7億元，連續(xù)3年突破億元大關，預計今年再創(chuàng)新高。

　　為確保農村產權交易依法依規(guī)運行，我市在省級管理辦法框架下，制定出臺交易規(guī)則、實施細則等配套制度，系統(tǒng)梳理交易流程，精簡辦理環(huán)節(jié)與審批手續(xù)。同時編制工程建設、集體采購、土地拍賣、網(wǎng)絡競價等標準化交易模板，引導交易主體高效參與。

　　在海港區(qū)河北村，15畝閑置的廢舊廠房及水坑，經(jīng)農村產權交易中心按照“土地拍賣”模板規(guī)范包裝，明確權屬、使用年限及規(guī)劃用途等信息后掛牌交易，成功吸引3名意向人參與，最終通過公開競價，以20.8萬元成交。競得方計劃在此建設農業(yè)觀光設施，既為村集體帶來即時收益，又帶動了特色產業(yè)發(fā)展。此外，撫寧區(qū)香營村門市房4年使用權拍出34萬元高價，為村集體增收8.8萬元；海港區(qū)范莊新村商業(yè)房三樓4年使用權歷經(jīng)285次競價，以65.2萬元成交，溢價率達132.8%，充分展現(xiàn)規(guī)范化交易盤活閑置資源、壯大集體經(jīng)濟的顯著成效。

　　此前，農村集體資產資源多由村鎮(zhèn)自行組織交易，存在“三資”底數(shù)不清、信息不透明、監(jiān)督缺位等問題，損害農民集體財產權益。市農村產權交易中心聯(lián)合鎮(zhèn)政府深入調研后，對70處資產采取“一評估、一公開、一簽約”的處置方式，從信息發(fā)布、資格審查到項目競價全程公開透明、留痕可溯，交易結果通過平臺與村務公開欄同步公示。最終，該批資產由村集體統(tǒng)一管理運營，實現(xiàn)收入836.3萬元，徹底解決集體資產管理難題，贏得村民廣泛認可。農村產權交易平臺通過陽光化操作，有效遏制“三資”挪用、侵占等問題，既筑牢基層廉政防線，又切實保障農民合法權益。

　　近年來，我市以數(shù)字化轉型為抓手，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農村產權交易”平臺，開發(fā)手機智能交易系統(tǒng)，推行全流程電子化交易與“網(wǎng)上不見面競價”模式。交易主體可通過手機完成項目報名、保證金繳納、實時競價等操作，工作人員依托系統(tǒng)后臺實現(xiàn)24小時在線審核，大幅提升交易便捷性與時效性。

　　在北戴河區(qū)賁莊村40畝機動地使用權流轉過程中，針對當?shù)剞r民不熟悉線上操作的情況，市農村產權交易中心在微信公眾號開設“報名操作教程”專區(qū)，提供視頻指導與一對一答疑服務，確保交易順利進行。此外，全市率先建立交易數(shù)據(jù)存儲管理系統(tǒng)，實行“紙質+電子”雙檔案存儲，便于信息調取與管理。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的深度應用，推動農村產權交易服務向智能化、人性化、高效化方向持續(xù)升級，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。