國(guó)有林場(chǎng)改革：奏響林業(yè)發(fā)展“綠色樂(lè)章”

在國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)程中，10家國(guó)家級(jí)國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)是關(guān)鍵一步。

“以前是給集體干，現(xiàn)在是給自己干，勁頭兒完全不一樣！”豐寧的林農(nóng)一邊給新栽的樹(shù)苗澆水，一邊笑著說(shuō)。在林場(chǎng)里，林農(nóng)們熱火朝天地忙著造林營(yíng)林，臉上洋溢著豐收的期待。這里采用“二八分成”的分配機(jī)制，集體得二、老百姓得八，極大地激發(fā)了群眾的熱情。這種讓利于民的機(jī)制，讓老百姓真正成為了造林營(yíng)林的主角，也讓山林煥發(fā)出新的生機(jī)。

興隆縣五指山林場(chǎng)則在林地確權(quán)工作中交出了亮眼答卷。去年，縣里拿出30萬(wàn)元為3萬(wàn)畝林地確權(quán)，工作人員穿梭在山林間，用腳步丈量土地，用汗水換取群眾的安心?！按_權(quán)之后，心里踏實(shí)多了，這山林就是我們的‘綠色銀行’?！碑?dāng)?shù)亓洲r(nóng)看著手中的林權(quán)證，眼神里滿(mǎn)是信任和期待。

在4家“三北”種苗基地試點(diǎn)林場(chǎng)中，灤河林場(chǎng)和鄧柵子林場(chǎng)表現(xiàn)出色。灤河林場(chǎng)里，育苗大棚整齊排列，工作人員正在精心培育各種苗木，從育苗種類(lèi)、總量到合作院校、技術(shù)運(yùn)用，都做到了底數(shù)清、情況明。鄧柵子林場(chǎng)明確服務(wù)“三北”工程的目標(biāo)，探索更多經(jīng)營(yíng)模式，釋放種子產(chǎn)能，提升生產(chǎn)效益。

隨著國(guó)家擴(kuò)大深化國(guó)有林場(chǎng)改革范圍的步伐，我市正積極籌備成為試點(diǎn)市。

 豐寧和隆化林管處率先行動(dòng)，積極向縣里呼吁，為試點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策?！拔覀円l(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，在分配激勵(lì)機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新。”豐寧林管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將參照南方地區(qū)突破政策限制的典型做法，探索公益一類(lèi)、二類(lèi)林場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策機(jī)制。同時(shí)，各林場(chǎng)正著力激發(fā)自身活力，在集體林權(quán)制度改革、“國(guó)有帶民營(yíng)”等方面積極探索，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

豐寧和圍場(chǎng)的“國(guó)有帶民營(yíng)”模式已初見(jiàn)成效，一紙經(jīng)營(yíng)協(xié)議，將國(guó)有林場(chǎng)與百姓緊緊聯(lián)系在一起。在圍場(chǎng)一片林下經(jīng)濟(jì)基地，香菇大棚鱗次櫛比，農(nóng)民忙著采摘香菇，臉上滿(mǎn)是豐收的喜悅。“林場(chǎng)提供技術(shù)和資金，我們負(fù)責(zé)種植，這種合作模式讓我們既學(xué)了技術(shù)又賺了錢(qián)?！崩钆空f(shuō)。這種模式不僅提升了森林資源質(zhì)量，也為當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市今年預(yù)計(jì)實(shí)施管護(hù)用房建設(shè)項(xiàng)目61處，中央投資1620萬(wàn)元，地方配套353萬(wàn)元；在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，充分挖掘國(guó)有林場(chǎng)的資源潛能，通過(guò)對(duì)外租賃、承包等方式擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

面對(duì)耕地“非糧化”政策對(duì)苗木產(chǎn)業(yè)的沖擊，林場(chǎng)抓住國(guó)家要求使用良種壯苗的機(jī)遇，加強(qiáng)苗木培育，建設(shè)山地苗圃。

在灤河林場(chǎng)的山地苗圃里，一棵棵油松營(yíng)養(yǎng)杯苗整齊排列，工作人員正在進(jìn)行管護(hù)?！拔覀円l(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)質(zhì)苗木，搶占市場(chǎng)先機(jī)?！绷謭?chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也成為我市國(guó)有林場(chǎng)的新亮點(diǎn)。豐寧七彩森林項(xiàng)目綜合發(fā)展成效顯著，游客漫步在林間小道，呼吸著清新的空氣，感受著大自然的饋贈(zèng)。其他國(guó)有林場(chǎng)正積極借鑒經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)資本，科學(xué)規(guī)劃，讓森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

從試點(diǎn)建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新到深化改革的大膽探索，從基礎(chǔ)設(shè)施的夯實(shí)根基到林下經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展，我市國(guó)有林場(chǎng)正以昂揚(yáng)的姿態(tài)，在生態(tài)文明建設(shè)的征程中闊步前行，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓綠色成為這座城市最亮麗的底色。