作者:孫秀玲(重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、重慶社會主義學(xué)院教授)
2025年中央一號文件明確提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”,彰顯了黨中央對發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和堅定決心。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是將現(xiàn)代新技術(shù)、新模式運用到農(nóng)業(yè)中,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型生產(chǎn)力。目前,我國正處在加快轉(zhuǎn)型升級步伐、奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)重、難度大。以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,既是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的現(xiàn)實需要,也是實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的必然選擇,需重點把握好三個著力點。
著力加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)科技是最重要的支撐力量之一,直接影響著14億多人的食物供給和生活水平。近年來,我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,攻克了一批引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、前沿性的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。但與一些發(fā)達國家相比,農(nóng)業(yè)科技水平還有一定差距,仍存在原始創(chuàng)新能力不足、部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等短板弱項。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,是糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的核心,也是保障國家糧食安全的源頭。習(xí)近平總書記強調(diào)“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,就必須把種子牢牢攥在自己手里”,指出“要下決心把我國種業(yè)搞上去”。加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),要緊盯種子這一農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素,深入實施種業(yè)振興行動,推廣應(yīng)用分子育種、基因編輯等現(xiàn)代生物技術(shù),發(fā)揮“南繁硅谷”等重大農(nóng)業(yè)科研平臺作用,加快實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控;強化農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌,加大種業(yè)創(chuàng)新投入,讓育種研究走出實驗室、試驗田,推進生物育種產(chǎn)業(yè)化,同時,也要鼓勵企業(yè)投入種業(yè)研發(fā),培育育種領(lǐng)軍企業(yè)。
著力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還存在“靠天吃飯”,隨著極端天氣等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),不確定因素增多,糧食減產(chǎn)風(fēng)險增大。此外,我國耕地、水資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限,糧食供求始終處于緊平衡狀態(tài)。近年來,我國大力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,通過農(nóng)業(yè)裝備升級和耕地改造,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平,為擺脫“靠天吃飯”、實現(xiàn)糧食穩(wěn)定安全供給提供重要保障。但也要看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平,與新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求相比,仍有差距。因此,應(yīng)重點聚焦農(nóng)機裝備升級和耕地改造,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。一方面,緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇,大力支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),拓展人工智能、大數(shù)據(jù)、無人機等技術(shù)應(yīng)用場景,為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、綠色化、數(shù)智化發(fā)展;另一方面,高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),科學(xué)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,健全長效管護機制,逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全方位提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,提升耕地產(chǎn)能水平。
著力引育更多現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開強有力的人才和智力支撐。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω黝惾瞬诺男枨蟾鼮槠惹?。同時,農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也必須依靠更多專業(yè)人才。目前,懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)人才短缺問題,仍是制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須做好農(nóng)業(yè)人才這篇文章,重點強化專家和農(nóng)民等關(guān)鍵力量。一方面,注重外部專家人才引進,有序引導(dǎo)城市各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù),營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善評價激勵機制和保障措施,打好“引才、育才、用才”組合拳;另一方面,壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,開展技術(shù)技能培訓(xùn),全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng),讓現(xiàn)有農(nóng)民能夠?qū)⑿录夹g(shù)新模式運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。此外,重視教育對農(nóng)業(yè)人才的支撐作用,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的主陣地作用,加強師資隊伍建設(shè),更新教育教學(xué)理念,完善以新農(nóng)科為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)科體系構(gòu)建,大力培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、技術(shù)水平高、實踐能力強、創(chuàng)新意識強的農(nóng)業(yè)人才。
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