【高碑店！高！】“高水平”鍛造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢 用民生溫度標注幸福新刻度

央廣網(wǎng)保定4月16日消息 春潮涌動，京畿大地升騰著高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃氣象。在京津冀協(xié)同發(fā)展邁入新的十年的歷史坐標上，“千年督亢”河北省保定市高碑店市正以“進”的姿態(tài)、“新”的作為，在“魅力之城、綠建之都、商貿(mào)強市、發(fā)展高地”的藍圖指引下，書寫著中國式現(xiàn)代化實踐的新篇章。近日，央廣網(wǎng)記者走進這座京南保北的活力之城，解碼這座城市的破局之道與為民初心。

以“民生坐標”丈量發(fā)展高度：從教育醫(yī)療突破看幸福城市建設

2025年，高碑店錨定“教育強市”目標，并啟動職教中心新建項目、推進綜合醫(yī)院等民生項目竣工使用，實現(xiàn)教育、醫(yī)療向著“領跑縣域”的目標加速起跑。

“民生是最大的政治，教育醫(yī)療更是群眾最關切的‘心頭事’。我們始終把‘讓家門口的好學校、好醫(yī)院觸手可及’作為頭等大事。”高碑店市委書記賈偉斌稱。

高碑店一中新校區(qū)拔地而起（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

為實現(xiàn)“教育強市”目標，高碑店在教育領域采取了一系列有力舉措。該市一直積極與京津優(yōu)質(zhì)教育資源深度合作，目前已與北京人大附中航天城學校、北京圣陶研究院建立了良好的合作關系，開展了一系列富有成效的活動。選派高碑店教師前往北京人大附中航天城學校進行跟崗學習、組織教師參加北京圣陶研究院舉辦的專業(yè)培訓等，這些舉措都有效提升了教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學水平。

“1530”工程在2021年保定市教育創(chuàng)新發(fā)展大會正式啟動，該工程定位準確、特色鮮明、成效明顯，以點帶面提升了全市基礎教育水平。高碑店實施名校長領航、名師強基、名校創(chuàng)建三大專項行動，促進先進教學理念在高碑店生根發(fā)芽、結出碩果。為發(fā)揮名校長引領作用，該市依托校長工作坊，全面提升學校治理現(xiàn)代化水平，制定考核評價和激勵約束機制，所有校長、副校長任職，一律競爭上崗、優(yōu)勝劣汰，能者上、平者讓、庸者下。同時，依托名師工作室平臺、1530青年教師工作坊，采取共同學習、共同備課、共同研究、互聽互評等模式，加速培育高水平教學骨干。

辦好人民滿意的教育，是一場“攻堅戰(zhàn)”，更是一場“持久戰(zhàn)”。該市打造一流學校，培養(yǎng)一流師資，建設教育強市，讓高碑店的教育水平達到全省領先。

在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，高碑店堅持“以人民健康為中心”，充分利用京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，積極推進人才培養(yǎng)、學科建設等領域合作，努力提高醫(yī)療服務水平，讓高碑店人民在家門口能夠獲得更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務，努力把高碑店打造成人民滿意的醫(yī)療高地，打造成民生幸福的健康之城。

北京清華長庚醫(yī)院血管外科專家趙克強（左一）在高碑店帶教（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

強化協(xié)同發(fā)展，高碑店繼續(xù)堅定不移地抓好與北京著名醫(yī)院的合作，圍繞?？乒步?、遠程醫(yī)療協(xié)作、人才培養(yǎng)、專家坐診等多個領域，建立更加緊密的醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)增加北京專家接診人次和高難度手術開展例數(shù)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加觸手可及。2025年，高碑店市將以市醫(yī)院為樣板，新引進2至3個北京專家團隊，打造“每個科室都有北京專家坐診”的品牌。中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、德仁醫(yī)院、全程普惠體檢中心、明仁眼科醫(yī)院繼續(xù)加強與現(xiàn)有京津著名醫(yī)院合作，積極拓寬合作醫(yī)院、合作內(nèi)容，努力打造醫(yī)療協(xié)同發(fā)展的示范標桿。

以“協(xié)同基因”重塑發(fā)展格局：從環(huán)京節(jié)點到京雄保樞紐的躍升密碼

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展進入第二個十年的開局之年。作為“京雄保一體化示范區(qū)”，高碑店以“環(huán)京臨雄”區(qū)位優(yōu)勢打造“京雄保一體化示范區(qū)”。

賈偉斌稱，高碑店的戰(zhàn)略價值，在于既能承接北京疏解、又能服務雄安建設。高碑店認真落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在科技成果轉(zhuǎn)化方面，積極探索新的合作模式。

深化對接，促進成果轉(zhuǎn)化。近年來，為進一步推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新，高碑店積極組織開展產(chǎn)學研對接活動，精心挑選了20多家綠色建材、電力裝備等具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，前往北京、雄安等地開展了多次產(chǎn)學研對接活動。部分建材企業(yè)與雄安建材協(xié)會達成合作意向，雙方將在建材供應、技術研發(fā)等方面展開合作，助力雄安新區(qū)建設。

奧潤順達綠建科技大數(shù)據(jù)運營中心（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

產(chǎn)業(yè)引領，加快創(chuàng)新發(fā)展。該市圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。在綠色健康建筑產(chǎn)業(yè)方面，2024年8月16日，奧潤順達集團與國家航天科技·太空科技中心簽署合作協(xié)議，共同成立“航天技術綠色健康建筑聯(lián)合實驗室”，把“環(huán)境控制與生命健康管理”技術融入超低能耗建筑中，提升空氣凈化、室內(nèi)環(huán)境控制、水循環(huán)等綜合功能，實現(xiàn)從“超低能耗建筑”到“綠色健康建筑”的全面升級，打造航天級的“陸地太空艙”。在信息智能產(chǎn)業(yè)方面，正在建設聯(lián)想新視界工業(yè)元宇宙科技產(chǎn)業(yè)園，首批入駐盈創(chuàng)星空、聯(lián)瑞電子等12家企業(yè)。

圍繞人才的“引、育、留”，高碑店暢通渠道、搭建平臺、優(yōu)化措施，大力引進高層次人才、科技創(chuàng)新人才、青年人才、技能人才等，實現(xiàn)城市與人才的雙向奔赴，努力打造京南保北引才聚才新高地。

該市借鑒雄安新區(qū)“雄才十六條”等人才政策，推出柔性引才計劃，實行“周末工程師”“候鳥型專家”等模式，吸引京津高端科技人才到高碑店。同時，圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖，定向?qū)泳┙蚋咝趯I(yè)畢業(yè)生，為我市引進更多緊缺人才；建立高碑店籍人才庫，對在外工作的技術骨干、企業(yè)家，推送家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)政策，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者給予適當獎勵。

以“綠建芯城”定義產(chǎn)業(yè)未來：從民營經(jīng)濟突圍看新質(zhì)生產(chǎn)力培育

民營經(jīng)濟是高碑店發(fā)展的“主力軍”，高碑店打出政策“組合拳”助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，高碑店高規(guī)格召開優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺優(yōu)化營商環(huán)境“高效辦”10條政策和“3+N+1”改革88項舉措；分類制定7個方面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策；發(fā)布“1+2”全面規(guī)范土地市場秩序系列文件；出臺《激勵干部擔當作為、健全容錯糾錯機制暫行辦法》。同時，拿出真金白銀，大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，唱響支持企業(yè)發(fā)展鮮明導向。2024年，該市出臺《高碑店市營商環(huán)境“高效辦”品牌方案》， 聚焦“政務、市場、要素、法治、信用、人文”六大環(huán)境，制定創(chuàng)新改革舉措66條。

為推進科技創(chuàng)新方面，該市制定《高碑店市服務企業(yè)科技創(chuàng)新八條措施》，建立創(chuàng)新激勵機制，對積極申報高新技術企業(yè)、建設創(chuàng)新平臺的企業(yè)給予資金獎勵和政策優(yōu)惠。同時，通過“高企無憂”惠企平臺等多種渠道，廣泛宣傳研發(fā)惠企政策，提高政策知曉度。2024年，成功認定國家科技型中小企業(yè)127家、增長78.8%，認定省科技型中小企業(yè)319家、增長29.3%，認定省“專精特新”中小企業(yè)6家，新增市級企業(yè)技術中心1家，獲批河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)1家。

在河北省專精特新企業(yè)賦騰河北節(jié)能科技有限責任公司，工人正在操作智能化生產(chǎn)線（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

搭建平臺、辦好會展、健全機制，高碑店為支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“奔走效勞”。到海關總署跑辦對接，推進B型保稅物流中心盡快封關運營，與大興機場綜保區(qū)和雄安綜保區(qū)錯位發(fā)展，建設京津冀地區(qū)進口民生物資倉儲配送中心和服務保定市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的外貿(mào)服務新平臺；成功舉辦2024中國（高碑店）國際門窗博覽會、中國（高碑店）國際綠色健康建筑大會，實現(xiàn)“專家學者量級、技術前沿引領、會展成效成果、影響深度廣度”四個突破，簽約項目20個、總投資114.9億元；建立了重點外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務機制，定期與重點外貿(mào)企業(yè)溝通聯(lián)系，了解企業(yè)進出口情況及存在的問題，及時幫助協(xié)調(diào)解決。

為激發(fā)中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力，高碑店市優(yōu)化科技服務，舉辦研發(fā)費用加計扣除政策培訓會，邀請專業(yè)三方服務公司，對政策進行深度解讀，助力企業(yè)應享盡享。并設立研發(fā)專項資金，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)投入達到一定比例的企業(yè)給予獎勵。支持科創(chuàng)園區(qū)建設，設立創(chuàng)新基金，完善創(chuàng)新生態(tài)，構建“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”的接續(xù)機制，幫助企業(yè)有小變大、由大變強。

以“黨建紅心”點亮治理底色：從機制創(chuàng)新看幸福共同體構建

基層治理井井有條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村振興如火如荼、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，一份份優(yōu)異答卷的背后，躍動著黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的強勁脈搏。

“黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就要跟進到哪里。我們將堅持以黨建為統(tǒng)領，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓陣地、夯基礎、強隊伍，謀發(fā)展、惠民生、促和諧，推動基層黨組織全面進步、經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)提速。”賈偉斌說。

以黨建引領營商環(huán)境建設。該市研究制定《高碑店市營商環(huán)境“高效辦”硬措施 68 條實施方案》，針對市場、政務、要素、法治、信用、人文六大環(huán)境，提出 68條舉措，包括“提升企業(yè)準入便利化”“深化政務服務增值化改革”“探索土地混合利用模式”“建立矛盾調(diào)處中心”等，打出一套組合拳，打造高碑店優(yōu)化營商環(huán)境的升級版。健全政企溝通機制，常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“政企面對面”座談會等企業(yè)服務活動，各級領導干部面對面傾聽企業(yè)訴求，相關部門“一把手”常態(tài)化走流程，逐步健全政企常態(tài)化溝通機制，持續(xù)破解制約企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點。同時，堅持“不叫不到、隨叫隨到”，實行“企業(yè)寧靜日”、入企檢查審批、“綜合查一次”等制度，大力整治重復檢查、多頭檢查、隨意檢查，讓“無事不擾、有事必應”成為常態(tài)。

以黨建引領民生事業(yè)發(fā)展。高碑店深化機制改革，深化12345“接訴即辦”改革，推動“能辦快辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，“有一辦一”向“舉一反三”轉(zhuǎn)變，“被動受理”向“主動服務”轉(zhuǎn)變；開展重點領域攻堅，持續(xù)開展全市城鄉(xiāng)建設領域遺留問題及信訪穩(wěn)定重點疑難問題集中攻堅大會，聚焦房地產(chǎn)開發(fā)、城中村改造、堤內(nèi)村搬遷、新民居建設等重點領域遺留問題和信訪穩(wěn)定疑難問題，發(fā)揮好61個專班作用，實行“一個項目、一名縣級領導、一個班子、一套方案、一包到底”的工作機制，以雷霆之勢打好集中攻堅硬仗。

以黨建引領基層治理創(chuàng)新。推進網(wǎng)格化建設，強化網(wǎng)格規(guī)范建設，明確人員、職責和考核機制，實現(xiàn)人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦。將黨的建設、信訪維穩(wěn)等所有事項全部納入網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格“一根針”串起基層治理“千條線”；推進數(shù)字化建設，積極推廣興華云服務模式，優(yōu)化居民基本信息、商鋪基本信息、網(wǎng)格員管理以及民生訴求四大模塊，強化網(wǎng)格員每日巡、隨手做、實時報，實行“四單工作法”，探索基層數(shù)字治理加強版。

下一步，高碑店大力支持每個村（社區(qū)）黨支部因地制宜打造一批叫得響、有特色的服務品牌，形成“一村（社區(qū)）一品”發(fā)展格局，構建高碑店基層黨建品牌示范矩陣。開展“聚合力·破陳規(guī)·樹新風”主題活動，組織動員社會各界力量共同參與，全力破除陳規(guī)陋習，弘揚新時代立明新風，不斷提升黨建引領基層治理水平。

暮色中的高碑店，燕趙大街華燈初上，首衡物流園的車流川流不息，奧潤順達的智慧工廠燈火通明。這座承載著千年文明與現(xiàn)代夢想的城市，正以“趕考”的姿態(tài)書寫新時代答卷。正如賈偉斌所言：“高碑店的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要讓經(jīng)濟數(shù)據(jù)飄紅，更要讓群眾的笑容更燦爛！”在這片熱土上，一幅產(chǎn)業(yè)與民生共榮、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的壯美畫卷正徐徐展開。

監(jiān)制：張繼航

策劃：王藝霖 姜麗麗

采制：王藝霖 姜麗麗 呂賢坤 聶祖安

鳴謝：中共高碑店市委宣傳部