多策并舉應(yīng)對美濫施關(guān)稅挑戰(zhàn)

　　    美國宣布對多個貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，其中向香港產(chǎn)品加征34%的關(guān)稅，連同之前宣布加征的20%關(guān)稅，累計征收54%的關(guān)稅。同時，宣布取消對香港寄往美國的包裹“小額豁免”（800美元以下）關(guān)稅政策。

　　香港作為自由貿(mào)易港，一直支持和奉行自由貿(mào)易，對所有進口貨品包括美國產(chǎn)品不設(shè)關(guān)稅。香港特區(qū)政府已經(jīng)宣布采取多方面應(yīng)對措施，包括積極融入國家發(fā)展大局、深化區(qū)域合作、發(fā)展高增值創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟模式、加大發(fā)展科技創(chuàng)新、推動國際金融合作、吸引外國企業(yè)和資金以及為業(yè)界提供支援等。

　　美國加征關(guān)稅將在短期內(nèi)對香港中小企業(yè)及跨境電商形成壓力，但不會對香港產(chǎn)生“顛覆性”影響。數(shù)據(jù)顯示，2024年香港產(chǎn)品出口到美國的貨值占出口總值0.1%。美國在香港整體貨物出口的市場占比，已經(jīng)由2018年的8.6%縮減至2024年的6.5%，而東盟市場份額由7.4%上升至8.7%。早在2019年，東盟已經(jīng)超越美國成為香港第二大貨物出口市場。

　　從更廣范圍看，香港已與21個經(jīng)濟體簽訂9份自由貿(mào)易協(xié)定，與33個經(jīng)濟體簽訂24份促進和保護投資協(xié)定，駐外經(jīng)濟貿(mào)易辦事機構(gòu)覆蓋100多個國家。目前，香港還在積極爭取加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。遍布全球的投資貿(mào)易伙伴網(wǎng)絡(luò)使得香港有充足的回旋余地應(yīng)對美國加征關(guān)稅帶來的影響。

　　與內(nèi)地市場的更緊密連接為香港注入了強大的穩(wěn)定性。截至2024年底，在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，內(nèi)地與香港累計貨物關(guān)稅優(yōu)惠已突破102億元人民幣。2024年，內(nèi)地和香港的貨物貿(mào)易總額超過4.8萬億港元。內(nèi)地對香港服務(wù)業(yè)作出全面或部分開放的部門增至153個，占全部160個服務(wù)貿(mào)易部門的96%。今年3月開始實施的CEPA服務(wù)貿(mào)易修訂協(xié)議，在金融、建筑、檢測認證、電信、電視電影、旅游等多個行業(yè)擴大開放，進一步降低香港企業(yè)和專業(yè)人士進入內(nèi)地服務(wù)市場的門檻。

　　近年來，香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引才卓有成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，增強了應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣。不久前的博鰲亞洲論壇上，香港向全球推介科學(xué)園、數(shù)碼港、河套香港園區(qū)+新田科技城三大園區(qū)，圍繞人工智能與數(shù)據(jù)、生命健康科技、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)吸引企業(yè)和人才入駐。2024年，香港特區(qū)政府投資推廣署協(xié)助來自39個經(jīng)濟體的539家企業(yè)到港開設(shè)或拓展業(yè)務(wù)，比上年增加41%，可為香港帶來677億港元投資，提供6800多個就業(yè)崗位。

　　由于美國加征關(guān)稅會引起各方反制，香港股市將不可避免受到影響。但港元在聯(lián)系匯率制度下保持穩(wěn)定，金融交易順暢有序，尚未發(fā)現(xiàn)對香港資本市場造成系統(tǒng)性影響的異常行為。

　　需要說明的是，在過去10年間，美國對香港貿(mào)易順差高達2715億美元，是其所有貿(mào)易伙伴中最高的。美國所謂“對等關(guān)稅”的荒謬性，或許將在香港身上率先展現(xiàn)。