合力守護(hù)“高原精靈”——西藏持續(xù)加大野生動(dòng)物保護(hù)力度

每年6月，一對(duì)對(duì)黑頸鶴在那曲市申扎縣海拔約4700米的濕地里孕育下一代。破殼不久的小黑頸鶴，披著金黃色的絨毛，緊緊跟在父母身邊，學(xué)著覓食……

根據(jù)自治區(qū)第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查顯示，西藏共有陸生脊椎動(dòng)物1072種，其中，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物246種、國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物68種、國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物178種。依法保護(hù)機(jī)制逐步建立、完善野生動(dòng)物保護(hù)管理體系、頒布實(shí)施地方自然資源保護(hù)法律法規(guī)、加大宣傳力度、加強(qiáng)保護(hù)體系基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等，近年來(lái)，得益于西藏持續(xù)加大野生動(dòng)物保護(hù)力度，絕大多數(shù)保護(hù)物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長(zhǎng)明顯。

基層管護(hù)隊(duì)伍不斷壯大

一輛摩托車(chē)、一架望遠(yuǎn)鏡、一個(gè)干糧袋、一冊(cè)記錄本——在超過(guò)2.5萬(wàn)平方公里的那曲市申扎縣境內(nèi)，野生動(dòng)物保護(hù)“老兵”次成塔青和同伴們每天都要在野生動(dòng)物生活區(qū)進(jìn)行巡護(hù)。

申扎縣位于色林錯(cuò)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域。這里擁有的廣袤草原和眾多湖泊濕地，不僅是黑頸鶴的天堂、藏羚羊的故鄉(xiāng)，更是雪豹、水獺等眾多國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物棲息繁衍的家園。

對(duì)于申扎縣的野生動(dòng)物保護(hù)員來(lái)說(shuō)，每年最繁忙的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)是5至6月和12月?！?月是黑頸鶴生蛋孵化的季節(jié)，6月是藏羚羊產(chǎn)仔的季節(jié)，我們要加大巡護(hù)力度，讓它們順利繁殖?！贝纬伤嗾f(shuō)，“12月是藏羚羊交配季，公羊之間因打斗爭(zhēng)奪交配權(quán)而受傷是常有的事，我們主要對(duì)受傷的藏羚羊及時(shí)進(jìn)行救助?！?/p>

每一次從野外救回來(lái)的動(dòng)物，野生動(dòng)物保護(hù)員都會(huì)輕捋它們的皮毛，安撫它們的情緒，待它們穩(wěn)定下來(lái)后，再進(jìn)行喂食、上藥、包扎……

和次成塔青一樣的野生動(dòng)物保護(hù)員在西藏還有很多。目前，全區(qū)共設(shè)立各類(lèi)管護(hù)站300余個(gè)，配備管護(hù)員2000余人、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)員1.6萬(wàn)余人、濕地監(jiān)管員近3.9萬(wàn)人。

同時(shí)，大力推進(jìn)以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系建設(shè)。目前，西藏已建立自然保護(hù)區(qū)47處、國(guó)家濕地公園22處、國(guó)家森林公園9處、風(fēng)景名勝區(qū)16處、國(guó)家地質(zhì)公園3處，全區(qū)1/3以上國(guó)土面積成為保護(hù)地、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，80%以上的珍稀瀕危野生動(dòng)物物種、分布區(qū)、棲息地和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

健全野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制

隨著野生動(dòng)物保護(hù)力度的不斷加大，野生動(dòng)物數(shù)量不斷增多，野生動(dòng)物肇事的案例也逐漸增多。

在藏北草原，牧民生活的地區(qū)也是野生動(dòng)物的家園。對(duì)于牧民來(lái)說(shuō)，每一個(gè)野生動(dòng)物，都是這片草原上的一員。強(qiáng)巴旦增是藏北草原上的一名野生動(dòng)物保護(hù)員。2023年的一天夜里，一戶村民的牛羊遭到野狼襲擊，除了一頭小牛被吃掉外，還有一只羊受傷。

“為了彌補(bǔ)牧民損失，政府建立了補(bǔ)償機(jī)制。作為野生動(dòng)物保護(hù)員，我需要查明并記錄下牲畜傷亡的情況和數(shù)量，政府會(huì)按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。”強(qiáng)巴旦增告訴記者。

據(jù)了解，按照《西藏自治區(qū)陸生野生動(dòng)物造成公民人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》的規(guī)定，西藏按照自治區(qū)、市、縣6∶3∶1的比例籌集資金用于野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償?！笆奈濉币詠?lái)，全區(qū)共兌付野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償資金4.76億元。

自治區(qū)林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，區(qū)林草局著力促進(jìn)野生動(dòng)物肇事由事后補(bǔ)償向事前防災(zāi)防損轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展野生動(dòng)物肇事主動(dòng)防控工作，逐步增強(qiáng)基層群眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)嚴(yán)打非法交易行為

2023年至2024年，山南市貢嘎縣人民檢察院辦理了巴某涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物一案。經(jīng)調(diào)查，巴某非法捕獵、殺害的野生動(dòng)物為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馬麝。

巴某的行為嚴(yán)重破壞了野生動(dòng)物資源，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。2023年12月，貢嘎縣人民檢察院依法提起訴訟，訴請(qǐng)判令巴某賠償野生動(dòng)物資源損失費(fèi)人民幣3萬(wàn)元，并向社會(huì)公眾賠禮道歉。

巴某被追究刑事責(zé)任的同時(shí)，也承擔(dān)了民事賠償責(zé)任，體現(xiàn)了司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益的功能，對(duì)于全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地意識(shí)，維護(hù)國(guó)家生物安全和生態(tài)安全具有重要意義。

2020年，自治區(qū)林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，聯(lián)合區(qū)高法、公安廳等部門(mén)，成立自治區(qū)部門(mén)間野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)調(diào)工作組，共同打擊野生動(dòng)物違法行為。同時(shí)，西藏每年還會(huì)組織開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”“網(wǎng)盾行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2023年以來(lái)，全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛5871車(chē)次、執(zhí)法人員16455人次，累計(jì)監(jiān)督檢查野生動(dòng)物棲息地3148處、人工繁育場(chǎng)所17處、經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所8850處、寄遞網(wǎng)點(diǎn)426處、交通運(yùn)輸站點(diǎn)180處、口岸和沿海沿邊地區(qū)18處，檢查貨運(yùn)車(chē)輛3000余次；查辦涉野生動(dòng)植物案件32起，打擊處理違法犯罪人員67人。

“下一步，我們將加大野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法力度，繼續(xù)強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，推動(dòng)建立野生動(dòng)物疫源疫病主動(dòng)預(yù)警機(jī)制等，繼續(xù)大力保護(hù)好野生動(dòng)物，讓人與動(dòng)物和諧共生?！弊灾螀^(qū)林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物和濕地資源管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。