人民日報看河北｜邢臺特色產(chǎn)業(yè)集群向“新”而行

　　圖①：位于邢臺市平鄉(xiāng)縣的邢臺金天兒童用品有限公司車間內(nèi)，工人正在組裝童車。

　　圖②：位于邢臺市清河縣的河北南冠科技有限公司紡紗共享車間內(nèi)，工人正在紡紗。

　　圖③：位于邢臺市清河縣的河北新華羊絨制品有限公司針織共享車間內(nèi)，工人正在操作電腦橫機。

　　圖④：位于邢臺市臨西縣的河北海藍軸承制造有限公司的半成品庫里，工人正在整理待加工的軸承套圈。

　?。ū疚恼掌墒茉L者提供）

　　全球最大的羊絨及羊絨制品集散地、全國最大的童車生產(chǎn)基地、全國三大電線電纜生產(chǎn)基地之一、七大軸承產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一……作為冀中南制造業(yè)基地，河北省邢臺市培育出44個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了“縣縣有集群、個個有特色”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　為進一步做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群，近年來，邢臺市堅持問題導(dǎo)向，有效破解瓶頸制約，扎實推進科技創(chuàng)新，大力推進生產(chǎn)方式、組織管理模式等全面創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新光彩。

　　目前，邢臺市年營收超百億元的產(chǎn)業(yè)集群有22個，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分別有4個、9個，數(shù)量均位居河北省第一。2024年，邢臺市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群總營收達6122億元，同比增長9.49%。

　　搭建共享工廠 實現(xiàn)要素共享

　　在寧晉縣河北歐達新能源科技有限公司的共享車間內(nèi)，14條生產(chǎn)線專為其他線纜生產(chǎn)企業(yè)進行輻照作業(yè)。

　　“我們是寧晉首家提供輻照設(shè)備和技術(shù)的共享工廠，生產(chǎn)線上正在給西隆電纜有限公司加工光伏線纜。”歐達公司經(jīng)理趙合義說。

　　寧晉電線電纜產(chǎn)業(yè)集群是國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，去年營收689億元，同比增長28.9%。輻照是光伏線纜等特種線纜加工過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。過去，寧晉沒有輻照加工設(shè)備，當?shù)仄髽I(yè)只能放棄相關(guān)訂單或者把產(chǎn)品運到山東、天津等地進行輻照加工。運到外地加工，不僅周期長，而且成本高，僅運費就占輻照工序生產(chǎn)成本的30%以上。

　　“企業(yè)為什么不自己上輻照設(shè)備？”面對記者的疑惑，趙合義給記者算了一筆賬：購置一套輻照設(shè)備及附屬設(shè)施，至少得1000萬元，日均輻照線纜約50萬米，而一個中等規(guī)模的線纜企業(yè)日均輻照線纜不超10萬米，“設(shè)備投資成本高，利用率不高，企業(yè)望而卻步。”

　　2023年8月，河北歐達新能源科技有限公司的共享車間建成投產(chǎn)。西隆電纜有限公司的線纜常送到共享車間進行輻照加工。“在這兒進行輻照加工，每米線纜可節(jié)省輻照和運費3.5分錢?！蔽髀′N售經(jīng)理趙立捷說。

　　這“3.5分錢”的降幅不容小覷。目前，寧晉縣共有4座輻照共享車間，2024年服務(wù)企業(yè)340家，生產(chǎn)輻照線纜19.7萬千米，合計節(jié)約成本近690萬元。

　　針對特色產(chǎn)業(yè)集群以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，廣大中小企業(yè)普遍面臨成本逐年上升、利潤空間趨窄等問題，邢臺市探索推行共享智造，有效整合通用資源，在原料集采、關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、物流貿(mào)易等多方面實現(xiàn)共享。

　　降本增效的同時，共享車間還帶動了產(chǎn)業(yè)升級。趙立捷介紹，歐達的共享設(shè)備在行業(yè)內(nèi)屬于一流，輻照加工后的產(chǎn)品在耐高溫、耐腐蝕和使用壽命等方面具有更優(yōu)異的表現(xiàn)，廣泛應(yīng)用于光伏、海上風(fēng)電、新能源汽車、軌道交通、綠色建筑等領(lǐng)域。

　　在實現(xiàn)制造能力共享的前提下，邢臺市以寧晉線纜、沙河玻璃、臨西軸承等重點集群為試點，探索“國企+”“協(xié)會+”“龍頭+”等原材料集采合作模式，延伸發(fā)展快遞倉儲集中管理、產(chǎn)品檢驗檢測、數(shù)據(jù)存儲分析等服務(wù)能力共享，逐步提升資源配置和生產(chǎn)組織服務(wù)效率。

　　寧晉縣采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運作模式，成立線纜原料采集公司——河北昊潤進出口貿(mào)易有限公司。公司建立了原料倉庫，實行銅桿及輔料統(tǒng)一招標采購，進出庫統(tǒng)一管理。

　　線纜是“料重工輕”的資金密集型行業(yè)，其中銅鋁原材料占總成本的70%以上。昊潤公司總經(jīng)理陶浩偉以銅桿舉例說，同等質(zhì)量的銅桿，到手價格較其他地區(qū)每噸可便宜50元至150元。2024年，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)壓減原料成本5600萬元，營收增長29%。

　　目前，邢臺市共推動21個集群的32家企業(yè)建設(shè)共享工廠或共享載體，參與共享的企業(yè)利潤提升率平均達到10%左右。

　　“當前，我們的共享智造處于起步階段，多以制造能力共享為主，創(chuàng)新能力、服務(wù)能力共享為支撐的協(xié)同發(fā)展格局正在構(gòu)建中?！毙吓_市工信局中小企業(yè)科科長劉會芳介紹。

　　今年，邢臺將在每個省重點產(chǎn)業(yè)集群至少培育1個輻射帶動強的共享工廠（車間）或平臺。在共享模式基礎(chǔ)上，融合推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，爭取年內(nèi)搭建1—2家產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)級或區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；鼓勵集群龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開放共享，培育20個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目。

　　加快技改煥新 推進產(chǎn)業(yè)升級

　　在清河縣河北南冠科技有限公司的智能紡紗數(shù)字車間里，長達百米的1組生產(chǎn)線上僅有1名員工看管，13條進口紡紗生產(chǎn)線高效運作，合毛、梳毛、細紗、絡(luò)筒等工序通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)全流程監(jiān)控，日產(chǎn)羊絨紗線3噸，年產(chǎn)能達1500噸。

　　“數(shù)字化生產(chǎn)車間實現(xiàn)智能預(yù)警、智能調(diào)度，效率提升25%，成本降低20%，年紡紗增值2.08億元。”河北南冠科技有限公司車間主任李福亮介紹。

　　清河是全國最大的羊絨原料加工集散地、全國最大的羊絨紡紗基地和全國重要的羊絨制品產(chǎn)銷基地，羊絨及制品集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　經(jīng)過四五十年發(fā)展，清河羊絨由單一的分梳原料，逐步發(fā)展為從分梳、紡紗、織布到織衫的完整產(chǎn)業(yè)體系。目前，清河縣60多家羊絨企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計智能化、采購銷售網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)管理信息化，帶動年產(chǎn)值增長逾20億元，從業(yè)人員超10萬人，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的深加工企業(yè)180多家。

　　技術(shù)改造是推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。邢臺搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機遇，大力開展“技改投資倍增行動”，聚焦重點行業(yè)、重點集群，鼓勵規(guī)上企業(yè)更新設(shè)備、升級工藝，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　2024年，邢臺全市工業(yè)技改投資同比增長33.1%，成為工業(yè)投資增長的主要拉動力。

　　“我們研發(fā)的輕窄系列圓錐軸承套圈熱處理淬火工藝技術(shù)，達到國際先進水平?！蔽挥谂R西縣的河北鑫泰軸承鍛造有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)汽車軸承套圈及零部件的高新技術(shù)企業(yè)，公司總經(jīng)理李金貴介紹，這項技術(shù)年每年為公司節(jié)約成本200萬元，增加銷售收入1500萬元，滿足客戶多樣化技術(shù)需求。

　　軸承被稱為“工業(yè)關(guān)節(jié)”。臨西軸承產(chǎn)品在全球市場占有率達10%。近年來，臨西縣持續(xù)加強政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)力度，推進產(chǎn)品和技術(shù)迭代升級，引領(lǐng)上下游產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展，全力打造千億級軸承產(chǎn)業(yè)新高地。

　　去年，邢臺市財政科技支出同比增長63.3%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入同比增長64.3%，增幅均創(chuàng)歷史新高；登記技術(shù)合同成交額95.86億元，同比增長61.22%。同時，邢臺市加強各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成省級以上各類創(chuàng)新平臺達420家。集群內(nèi)累計培育“專精特新”中小企業(yè)539家、省級以上單項冠軍企業(yè)71家，去年集群內(nèi)企業(yè)新增授權(quán)發(fā)明專利515件，同比增長12.69%。

　　據(jù)介紹，今年邢臺將強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，面向重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求和技術(shù)瓶頸，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化10項以上，推動省重點集群實現(xiàn)省級創(chuàng)新平臺全覆蓋。搶抓“兩新”政策機遇，瞄準高端化、智能化、綠色化方向推動集群企業(yè)設(shè)備更新。落實研發(fā)費用加計扣除政策，推動特色產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)經(jīng)費投入平均強度達到1.7%，“領(lǐng)跑者”企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入平均強度達到3.5%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力

　　“這筆貸款如‘及時雨’，緩解了我們的資金壓力?！逼洁l(xiāng)縣的邢臺趣尼自行車有限公司負責人姚西星介紹，今年春節(jié)后，伴隨著新一輪的市場旺盛期，企業(yè)訂單不斷增加，流動資金出現(xiàn)缺口。得知情況后，中國銀行組建專項服務(wù)團隊，僅用一周時間便完成材料審核、風(fēng)險評估等流程，1000萬元貸款隨即到賬。

　　平鄉(xiāng)自行車（童車）產(chǎn)業(yè)集群是國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，自行車童車銷量約占國內(nèi)市場的50％、國際市場的40％。

　　去年以來，平鄉(xiāng)縣相關(guān)部門聯(lián)合金融部門，開展“千企萬戶大走訪”活動，立足自行車、童車特色產(chǎn)業(yè)集群特點，積極研發(fā)平鄉(xiāng)專屬金融產(chǎn)品——“童車貸”。截至目前，中國銀行向平鄉(xiāng)縣發(fā)放產(chǎn)業(yè)集群貸款30余筆3600余萬元。

　　營商“土壤”越肥沃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越有力。邢臺市從企業(yè)需求出發(fā)，建立黨政機關(guān)與企業(yè)家座談、機關(guān)干部下沉調(diào)研兩項常態(tài)化溝通工作機制，打造親商愛商好環(huán)境，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展持久強大的引力場。

　　為破解中小微企業(yè)輕資產(chǎn)融資難題，近兩年，邢臺市各大金融機構(gòu)陸續(xù)推出“寧晉寧纜貸”“平鄉(xiāng)童車貸”“軸承貸”等特色信貸產(chǎn)品，形成“一產(chǎn)業(yè)一品”的金融服務(wù)格局，促進小微企業(yè)信用貸款同比提升34.96%。

　　“點對點”導(dǎo)辦，“面對面”幫辦。在臨西軸承工業(yè)園區(qū)巴頓軸承制造（河北）有限公司車間里，今年投產(chǎn)的年產(chǎn)1500萬套高精密靜音電機深溝球軸承項目全速運轉(zhuǎn)。距離車間僅5分鐘步程的園區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)，幫代辦工作人員正在規(guī)劃企業(yè)投產(chǎn)之后的后續(xù)服務(wù)事項。

　　早在項目落地之初，臨西縣軸承工業(yè)園區(qū)便量身定制了涵蓋立項、規(guī)劃、施工許可及竣工驗收四大階段的審批流程圖，明確各環(huán)節(jié)辦理時限，全流程跟蹤推進，確保了項目建設(shè)快、投產(chǎn)早。

　　“當前，邢臺市超八成工業(yè)園區(qū)設(shè)立了行政審批中心或企業(yè)服務(wù)中心等幫代辦點，年底前將實現(xiàn)各級園區(qū)幫代辦點全覆蓋?！毙吓_市行政審批局二級調(diào)研員楊開軍說。

　　在全國率先實行入企掃碼，規(guī)范執(zhí)法檢查行為；創(chuàng)新設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)中心，精準解決企業(yè)訴求；推出《優(yōu)化營商環(huán)境部門改革舉措清單》，進一步簡化辦事流程、縮短辦事時限、提高辦事效率……親商愛商正在成為邢臺市政務(wù)服務(wù)的新常態(tài)，2024年全面落實助企幫扶系列政策，新增退減緩稅費35.58億元，新增貸款664.35億元。截至2025年3月底，邢臺市經(jīng)營主體總量達到97.90萬戶，同比增長5.33%。