《經(jīng)濟新觀察?全國兩會特別報道》⑧丨“特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)向上突圍 河北為啥行？”

　　產(chǎn)業(yè)興則百姓富，集群壯則縣域強。今年的《政府工作報告》中提出，一年來，我國因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為縣域經(jīng)濟發(fā)展大省，河北堅定不移做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。《經(jīng)濟新觀察——全國兩會特別報道》解碼河北亮眼“成績單”，聚焦經(jīng)濟發(fā)展“新動能”。特別邀請到河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長王春蕊教授，和我們一同探討河北特色產(chǎn)業(yè)集群的突圍之路。

　　河北特色產(chǎn)業(yè)集群

　　亮點突出 潛力巨大

　　特色產(chǎn)業(yè)集群是推動地區(qū)經(jīng)濟增長、培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵力量。截至2024年，全省有107個省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，其中17個產(chǎn)業(yè)集群榮獲國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群稱號，總量位居全國第二。涵蓋了智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。2024年度，全省107個省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入36037.39億元，同比增長9.3%，上繳稅金872.64億元，同比增長2.5%，從業(yè)人員380.76萬人，成為河北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　河北特色產(chǎn)業(yè)集群

　　為何能脫穎而出？

　　嘉賓觀點：

　　河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所

　　副所長 王春蕊

　　河北特色產(chǎn)業(yè)集群的崛起，離不開“四有”

　　首先，有傳承。河北的特色產(chǎn)業(yè)集群有著深厚的歷史積淀。比如，安國中藥產(chǎn)業(yè)集群已有千余年歷史，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中煥發(fā)出新的活力。其次，有規(guī)模。比如，安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超千億，還有4個集群規(guī)模在500億—1000億元之間。這種規(guī)模效應(yīng)為集群的向上發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第三，有創(chuàng)新。河北的特色產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。截至目前，集群累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)959家，“專精特新”中小企業(yè)數(shù)553家。最后，有品牌。河北的產(chǎn)業(yè)集群在品牌建設(shè)方面取得了顯著成效。8個集群的產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過50%，部分產(chǎn)品甚至在國際市場上占據(jù)重要地位。

　　龍頭企業(yè)引領(lǐng)

　　帶動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　“火車跑得快，全憑車頭帶”。在特色產(chǎn)業(yè)集群中，龍頭企業(yè)發(fā)揮著核心驅(qū)動作用。在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部分工、合作，為其它中小企業(yè)提供技術(shù)支持和市場機遇，助力中小企業(yè)快速成長，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　唐山市路北區(qū)智能特種機器人產(chǎn)業(yè)集群

　　中信重工開誠智能裝備有限公司通過科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，不斷突破核心技術(shù)，開發(fā)出數(shù)十款機器人產(chǎn)品，打造了一支能“上天、入地、下?！钡奶胤N機器人“戰(zhàn)隊”。唐山以開元、開誠兩大領(lǐng)軍企業(yè)為核心，吸引了一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶當?shù)?，產(chǎn)業(yè)集聚的“葡萄串”效應(yīng)日益凸顯。零部件制造、軟件開發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)逐步完善，形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)為一體的機器人產(chǎn)業(yè)集群。其焊接機器人、應(yīng)急救援機器人、軌道交通巡檢機器人市場占有率均位居全國第一。

　　嘉賓觀點：

　　河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所

　　副所長 王春蕊

　　河北省機器人產(chǎn)業(yè)已初步形成以唐山、廊坊、石家莊為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建了覆蓋上游關(guān)鍵零部件、中游機器人本體、下游系統(tǒng)集成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，三地將共同規(guī)劃建設(shè)“京津冀·‘機器人+’產(chǎn)業(yè)園”，通過資源共享、技術(shù)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈互補，助力河北省機器人產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景拓展和產(chǎn)業(yè)集群化方面實現(xiàn)更大突破。

　　對于機器人產(chǎn)業(yè)，今年的《政府工作報告》也提到了，要大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。有了國家的支持，相信這些產(chǎn)業(yè)未來一定能快速崛起。

　　“專精特新”中小企業(yè)

　　成為特色產(chǎn)業(yè)集群中堅力量

　　我們常說，一根筷子輕易被折斷，十根筷子牢牢抱成團。特色產(chǎn)業(yè)集群的壯大，離不開集群內(nèi)每一家企業(yè)。如果說龍頭企業(yè)是集群發(fā)展的核心驅(qū)動，那么集群中的“專精特新”中小企業(yè)則是中堅力量。專精特新中小企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的研發(fā)，為集群提供重要支撐。

　　寧晉縣中低壓及新能源電線電纜產(chǎn)業(yè)集群

　　中國高鐵為什么又快又穩(wěn)？關(guān)鍵技術(shù)就來自鐵軌上方的電氣化鐵路接觸網(wǎng)導(dǎo)線，車輛運行所需電能，都通過受電弓與線纜接觸傳導(dǎo)到車內(nèi)，因此它也被稱為高鐵運行的"動力源"。所以，對它的要求十分嚴苛：既要確保高導(dǎo)電性，又要保證高強度，如何實現(xiàn)兩者兼得?邢臺鑫暉銅業(yè)特種線材有限公司的科研人員在反復(fù)實驗中，研發(fā)了銅鉻鋯合金導(dǎo)線。打破了國外技術(shù)壟斷，一舉成為國內(nèi)350公里以上時速列車的唯一可選產(chǎn)品。

　　嘉賓觀點：

　　河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所

　　副所長 王春蕊

　　習近平總書記在致2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會的賀信中要求，"著力在推動企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，加強產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)"。國家知識產(chǎn)權(quán)局在全國范圍內(nèi)的快速維權(quán)中心建設(shè)，有效推動了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

　　細分領(lǐng)域“單打冠軍”

　　支撐特色產(chǎn)業(yè)集群

　　特色產(chǎn)業(yè)集群中還有一些企業(yè)，被稱為“單項冠軍”、“隱形冠軍”，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。它專注于某一特定產(chǎn)品，技術(shù)的研發(fā)與生產(chǎn)遙遙領(lǐng)先于同行業(yè)水平，是衡量一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標。

　　景縣橡塑管產(chǎn)業(yè)集群

　　河北宇通特種膠管有限公司是一家生產(chǎn)膠管的企業(yè)，為了打破該領(lǐng)域可盤繞式增強復(fù)合連續(xù)管長期依賴國外進口的局面，企業(yè)在研發(fā)投入、技術(shù)更新等方面傾注大量心血，最終實現(xiàn)了我國此類管材的進口替代。作為"河北省制造業(yè)單項冠軍"，為了在競爭中持續(xù)占得先機、贏得市場，企業(yè)決定從制訂標準入手。通過層層申請，歷時3年，最終拿到主導(dǎo)國家標準制訂工作的入場券，掌握了話語權(quán)。

　　嘉賓觀點：

　　河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所

　　副所長 王春蕊

　　以前可能一些企業(yè)說，我要做大做強，現(xiàn)在這個思路可以改一改。我們首先做強沒問題，但是不一定先盲目求大，先去求精求專，這樣的話，才可能會積累口碑、積累技術(shù)，才有進一步做大的可能。從單項冠軍發(fā)展培育來看，它可以引領(lǐng)和帶動更多的企業(yè)，走“專特優(yōu)精”的發(fā)展道路，為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標提供有力支撐。

　　今年的《政府工作報告》提出：要梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。

　　強化政策引導(dǎo)

　　推進特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展

　　政府通過資金支持、技術(shù)扶持、市場開拓等多種方式，幫助集群企業(yè)解決發(fā)展中的難題。河北省在全國率先聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群推進"共享智造"工作，打造了一系列共享平臺，以“共享智造”新模式推動特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，讓"大樹"帶動"苗木"茁壯成長。

　　“共享智造”助力河北特色產(chǎn)業(yè)集群提級躍升

　　全自動焊接設(shè)備是提升絲網(wǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備，但價格昂貴，不是一般企業(yè)能承受的，為解決這個制約絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點問題。2024年，安平縣聯(lián)合高校共同研發(fā)了一款智能焊接機器人，為集群內(nèi)中小企業(yè)提供共享服務(wù)。不僅效率提高7倍以上，還大大提升了焊接質(zhì)量。像這樣的共享工廠，還有唐山智能機器人共享工廠、無極智享門業(yè)共享工廠、清河羊絨一線成衣共享工廠等等，這一系列的“共享智造"正推動我省特色產(chǎn)業(yè)集群不斷向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

　　嘉賓觀點：

　　河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所

　　副所長 王春蕊

　　每個企業(yè)不一定非得要做這種全鏈條的發(fā)展，大家通過共享模式，一個是實現(xiàn)了自己生產(chǎn)提效增質(zhì)，然后實現(xiàn)了大家的一個共贏。所以說這個共享工廠模式，將來在智能制造領(lǐng)域發(fā)揮的作用會越來越大。

　　對于推進“共享智造”賦能，省委省政府高度重視，在去年的中共河北省委十屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議上就提出了，“要持之以恒抓好縣域經(jīng)濟，大力培育龍頭企業(yè)，運用共享工廠、眾籌科研等模式，做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)”。

　　雙輪驅(qū)動

　　讓河北特色產(chǎn)業(yè)集群走向全球

　　嘉賓觀點：

　　河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所

　　副所長 王春蕊

　　河北特色產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展要做好兩件事，品牌建設(shè)和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。品牌建設(shè)是集群發(fā)展的重要抓手，不僅能提升集群的知名度，還能增強市場競爭力。像清河羊絨集群通過參加國際展會，不斷提升品牌影響力，贏得全球市場的認可。在科技創(chuàng)新方面，通過“揭榜掛帥”等機制，支持集群企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；大力推進創(chuàng)新平臺和檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，提升集群的整體創(chuàng)新能力；充分利用研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)進行生產(chǎn)方式和管理模式創(chuàng)新，進而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　我們相信，在多方助力下，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、國際化發(fā)展等多方面的努力，河北特色產(chǎn)業(yè)集群將繼續(xù)向新突破、向上突圍、向質(zhì)圖強。