廊坊臨空經濟區(qū)打造城市 “數治生態(tài)”治理新范式

　　廊坊傳媒網訊（記者 楊雅淇）近年來，數據成為城市發(fā)展的新型生產要素和推動高質量發(fā)展的新動能。廊坊臨空經濟區(qū)汲取全球智慧城市建設經驗，并結合自身發(fā)展實際，探索“1+1+1”打造“數治生態(tài)”治理新范式，實現城市資源的整合到集中管理，再到城市的集中化運營，推動城市治理工作邁上新臺階。

　　2021年，廊坊臨空經濟區(qū)創(chuàng)新性地引入市場化和社會化機制，以臨空經濟區(qū)管委會為主導，以河北臨空集團為平臺，引入深圳市萬物云城空間運營管理有限公司，合資成立了廊坊臨空城市資源經營管理有限公司，將城市整體作為一個“大物業(yè)”來運營，城市服務商承擔專業(yè)化的服務總包角色，對城市服務項目進行全流程的管理、服務和運營，開啟數治城市的臨空模式。

　　通過總結經驗和積極探索，廊坊臨空經濟區(qū)依托“一個平臺”“一支隊伍”“一個攝像頭”，將“臨空經濟區(qū)數治生態(tài)治理模式”從理念、模式、成效等多層面進行創(chuàng)新，從資源、管理、市場等多維度合力打造全方位的城市數字化臨空范式。

　　“一個平臺”依托生態(tài)統(tǒng)管全域。依托臨空經濟區(qū)已有的相關技術底盤，通過物聯網、云計算、大數據、北斗定位、AI算法等技術手段，將城市的人、車、設施設備、物聯設備、部件等數據上線，形成數字孿生平臺，以“線上遠程運營+線下現場執(zhí)行”的模式，對區(qū)域資源進行統(tǒng)一調度運營，實現臨空城市管理界面的“市政一體化+資源要素一體化”模式。目前，該模式已涵蓋智慧環(huán)衛(wèi)、市容巡查及智慧工地等多種應用場景。

　　圍繞著“整合、智能、共建”三大關鍵詞，廊坊臨空經濟區(qū)將城市運營服務經驗沉淀到數字世界之外，運營調度大量的智能機械作業(yè)和傳感器，大幅提高城市“智能”服務效率；將臨空城市智能運行指揮中心調度平臺結合移動端應用，使多元城市主體如企業(yè)、市民、生態(tài)合作伙伴等共同參與到臨空經濟區(qū)的建設和運營當中來。未來，該模式還將覆蓋至智慧園林、智慧水務、智慧交通、智慧園區(qū)、市政管養(yǎng)等多個城市治理業(yè)務板塊，實現全業(yè)務鏈條的可視、可管、可控。

　　“一支隊伍”推行物業(yè)服務網格全域。廊坊臨空經濟區(qū)將城市公共區(qū)域服務界面與園區(qū)/社區(qū)的服務工作的壁壘打破，通過城市智能運行管理中心平臺、作業(yè)網格劃分及工單模式設置，實現紅線內外各類服務場景的一體化運行及服務。在政府統(tǒng)一領導和監(jiān)管之下，按單計價實現勞動力復用，提升效率同時倡導多勞多得。在設施維保及環(huán)衛(wèi)保潔場景下，通過智能運行管理中心平臺派發(fā)和完成工單，可完成跨網格綜合服務，并提升作業(yè)人員積極性。參考環(huán)衛(wèi)人員的復用，廊坊臨空經濟區(qū)在園林綠化嘗試開展試點，將市政道路、物業(yè)小區(qū)、萬畝秀林及公園的綠化工作通過網格間綜合排班調度，實現綠化管理的線上化和資源的有效復用。

　　“一個攝像頭”應用AI分析智巡全域。智慧巡查通過復用臨空經濟區(qū)現有攝像頭，輔以邊緣服務器抓圖和AI算法的智能運營，實現全域的業(yè)務綜合管理并替代部分現場巡查人員，從而實現效率提升。在道路巡查過程中，在道路重點部位安裝AI攝像頭，通過道路視頻共享和AI分析結合，可以識別道路垃圾未及時清理、垃圾桶滿溢的環(huán)衛(wèi)事件；利用攝像頭進行事故綜合調度，從事故發(fā)生到識別人員再到平臺綜合調度，由120、交警、市政管養(yǎng)部門快速反饋處置，最大化恢復道路的正常通行；遠程巡查夜間的市政路燈和交通信號燈的運行情況，發(fā)現問題及時調度值班人員維修處理。依托道路巡查經驗，將AI攝像頭安裝在地標建筑物和萬畝秀林高位，通過平臺遠程完成綜合管理及突發(fā)事件的視頻聯動和各業(yè)務范圍內、空置土地的巡查管理。

　　從城市資源的整合到集中管理，再到城市的集中化運營，該模式已經逐步顯現優(yōu)勢。資源整合可減少重復建設，提高了資源利用效率；集中管理能極大降低管理成本和運營風險，保障了城市公共利益和市民權益；城市的集中化運營可優(yōu)化城市的運營效率，提高了城市的生產力和競爭力，最終將實現城市的可持續(xù)發(fā)展以及經濟、社會和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。