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      滄州市:開啟大運河文化遺產(chǎn)保護新時代

      2022-06-09 16:11:10  來源:滄州日報

      法律法規(guī)是大運河保護的屏障,河北省和滄州市地方性法規(guī),為大運河滄州段文化遺產(chǎn)的保護,提供了系統(tǒng)、明確、具體、有力的支撐——

      開啟大運河文化遺產(chǎn)保護新時代

      本報記者 祁凌霄

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      宗增順 攝

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      王少華 攝(資料片)

      6月1日,我省首部保護大運河文化遺產(chǎn)的《河北省大運河文化遺產(chǎn)保護利用條例》正式施行;2日,經(jīng)省人大常委會批準的《滄州市大運河文化遺產(chǎn)保護若干規(guī)定》公布,今年8月1日起施行。兩部地方性專門法規(guī),開啟了大運河文化遺產(chǎn)保護的新時代。

      組織專家解讀

      為施行開先路

      3月30日,《河北省大運河文化遺產(chǎn)保護利用條例》公布,4月14日,本報“文化八仙桌”組織了以“依托省首部大運河法規(guī) 保護好文化遺產(chǎn)”為題的訪談,邀請各界人士對《條例》進行解讀。參加訪談的主講嘉賓,有律師、志愿者、文化研究者、群眾組織代表、文物工作者、司法界人士;參加互動的,有來自方方面面的讀者。

      訪談中,大運河文化保護專家鄭志利總結了以往的保護工作,提出加強行政區(qū)協(xié)調合作機制、銜接和統(tǒng)籌平臺,投入保障資金等建議,契合大運河文化遺產(chǎn)保護的主旨,道出一線保護工作者的期待;律師王吉倉和司法界人士吳建偉,從普法、司法、公益訴訟等角度,解讀《條例》,闡釋依法保護大運河文化遺產(chǎn)的專業(yè)觀點,有法可依,有法必行,深入人心;群眾組織代表、愛心志愿者王成東,根據(jù)多年來進行志愿服務的經(jīng)驗,對政府引導、信息公開、垃圾分類等問題提出建議,接地氣、利實干,是來自群眾的心聲。

      參加訪談的嘉賓和讀者,基本代表了與大運河文化遺產(chǎn)保護有關的社會各層面。解讀《條例》、梳理大運河滄州段文化遺產(chǎn)保護歷史、展望未來,建言獻策、群策群力,在《條例》已頒布還未施行這一關鍵節(jié)點,起到了一定指引作用。

      本報“文化八仙桌”系列訪談為《條例》實施前的宣傳,在全省沿大運河城市傳媒中,開了先路,做了有益工作。

      數(shù)百人共議一個話題,《條例》亮點和保護大運河文化遺產(chǎn)的意識,通過訪談和緊隨其后的報道,迅速傳播到大運河畔、街頭巷陌。

      鼓勵宣傳建議

      給社會力量確權

      《河北省大運河文化遺產(chǎn)保護利用條例》立足全省,在大運河保護方面,科學、系統(tǒng)、時代感強;《滄州市大運河文化遺產(chǎn)保護若干規(guī)定》針對滄州區(qū)域,明確賦予社會各界宣傳和建議的權利。

      保護大運河文化遺產(chǎn),在滄州多年前就有了民間自發(fā)力量。鄭志利介紹,2013年5月,大運河申遺辦開始招募大運河遺產(chǎn)保護志愿者。在此后的幾年中,志愿者進行了多次志愿活動,全市110多名志愿者撿拾運河垃圾,舉辦“保護運河人人有責”“文化遺產(chǎn)在我身邊”等簽名活動。通過活動,申遺深入人心,調動了運河人關愛運河、保護運河的熱情。民間組織與有關部門聯(lián)合,對大運河文化遺產(chǎn)的保護,登臺亮相。“公眾參與是國際保護文化遺產(chǎn)憲章的要求和作為世界遺產(chǎn)需要考核的內容之一,也是大運河遺產(chǎn)帶內公民權利的表征。遺產(chǎn)區(qū)的民眾是大運河保護和申遺的相關利益者,通過正確的輿論引導,許多群眾深刻認識到大運河申遺的意義,并主動參與進來。”

      河北海岳律師事務所律師王吉倉說:“《規(guī)定》第9條第2款明確規(guī)定,‘鼓勵各類媒體、文化教育機構和志愿服務組織等開展大運河文化遺產(chǎn)保護和宣傳活動,提高公眾對大運河文化遺產(chǎn)的保護意識?!嘘P大運河文化遺產(chǎn)保護的宣傳,受到法律明確保護和鼓勵?!边@意味著,根據(jù)《規(guī)定》和其他行政法規(guī),有關部門對于大運河文化遺產(chǎn)保護的信息、動向、新發(fā)現(xiàn)等,除涉密以外,不得以任何理由封鎖、瞞報,應依法履行向社會公開披露的責任和義務。

      令所有熱愛大運河的人興奮的是,《規(guī)定》明確了建議權。王吉倉介紹:“第15條規(guī)定‘任何單位和個人發(fā)現(xiàn)與大運河相關且具有保護價值的對象,可以向所在地文化和旅游主管部門建議列入保護名錄。收到建議后,文化和旅游主管部門應當及時進行勘驗,具有保護價值的,依照本規(guī)定列入保護名錄’,這個規(guī)定讓我這個文化愛好者異常興奮?!币簿褪钦f,無論是誰,不分個人還是組織、單位,只要懷有對大運河文化遺產(chǎn)的敬畏愛護之心,發(fā)現(xiàn)有價值的保護對象,都可以向有關部門提出建議,而有關部門應作出相關反饋和處理。

      今年年初,王吉倉就曾書面提出《關于保護大運河岸邊“百年老屋”的建議》。王吉倉在建議中說:“多年來他在運河岸邊尋訪歷史古跡?!稖嬷萑請蟆返让襟w多次提到,市區(qū)大運河東岸(永濟路至新華路段)還有多處建于清末和民國初期的‘百年老屋’,如王家大院及附近的老房屋。這些‘百年老屋’承載著運河岸邊近現(xiàn)代厚重的歷史文化,也是滄州市僅存、為數(shù)不多、保存完好、真正具有上百年歷史的古建筑,值得保留、保護?!蓖跫獋}說,“近現(xiàn)代建筑,適當保護是必要的。歷史發(fā)展是動態(tài)的。昨天的歷史,是今天的古跡。今天的現(xiàn)狀,是明天的歷史?!稐l例》明確賦予的這項建議權,大家都應當充分行使,有關部門應當尊重民智、民意,落到實處。”

      《規(guī)定》在不同條位,多處使用“鼓勵”一詞,涉及到宣傳、建議、資金、傳承、保護活動等多方面,充分顯示了我市通過立法調動發(fā)揮各界力量,保護好大運河文化遺產(chǎn)的初心,給群眾鼓了勁。

      明確遺產(chǎn)類別

      謝家壩保護成全國典型

      與河北省保護大運河首部法規(guī)不同的是,《滄州市大運河文化遺產(chǎn)保護若干規(guī)定》還在第2條中明確規(guī)定了“大運河文化遺產(chǎn)”的種類和內容:連鎮(zhèn)謝家壩世界文化遺產(chǎn)點;大運河河道本體;大運河水利工程設施遺存;大運河附屬遺存:包括古建筑、近現(xiàn)代建筑、古遺址、古墓葬、石刻、窯址、原生景觀以及各類伴生歷史遺存;大運河非物質文化遺產(chǎn);其他大運河相關遺產(chǎn):包括歷史街區(qū)村鎮(zhèn)、工業(yè)遺產(chǎn)等。

      這使大運河文化遺產(chǎn)的保護有了更準確的指向性。

      其中,名列第一位的連鎮(zhèn)謝家壩世界文化遺產(chǎn)點,去年在揚州大運河保護有關會議上,成為成功保護的全國典型案例。

      作為大運河文化遺產(chǎn)保護專家,鄭志利總結說,2021年,文物工作者對泊頭沉船、運河區(qū)南川樓沉船搶救性清理,挖掘清理元明清時期各類文物及標本200余件,為研究大運河航運及鹽運管理提供了豐富的實物資料。為保護和展示大運河重要文物點,實施了連鎮(zhèn)謝家壩水工智慧博物館建設、泊頭清真寺等重點文保單位的修繕。完成了全域河道清淤和岸坡護理,開展了環(huán)境專項整治行動,運河沿岸“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,實現(xiàn)了沿線村莊生活污水管控。

      去年,多家單位和各界代表,經(jīng)磋商研究,在謝家壩遺產(chǎn)點豎立起警示牌、安裝監(jiān)控系統(tǒng),對壩體附近道路進行重新美化修整,制定文明游覽行為規(guī)范,聘請專職巡查人員,落實常態(tài)化巡查制度。謝家壩保護、謝家壩水工博物館相繼完成,大運河輝煌燦爛的文化、堤壩魅力、古人的智慧重新呈現(xiàn),群眾對大運河的愛護保護之情日益濃厚。


      編輯:張寒冰
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