“穩(wěn)中有進”背后的民生溫度

　　1至4月，張家口市就業(yè)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17364人，同比增長15.78%。這一成績，既得益于全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也凸顯了政策托底與市場活力的協(xié)同效應，展現(xiàn)出在復雜經(jīng)濟環(huán)境下全市勞動力市場的韌性。

　　今年以來，我市著力健全“保底線”的就業(yè)保障體系、“擴就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)扶持體系、“強供給”的技能培訓體系、“促匹配”的就業(yè)服務體系、“防失業(yè)”的風險防范體系，服務半徑不斷延伸，服務質(zhì)量持續(xù)提升。這一延一提之間，一項項民生新政落到實處，一個個創(chuàng)業(yè)夢想漸行漸近。

　　就業(yè)基本盤穩(wěn)固：政策組合拳“顯能效”

　　全市就業(yè)形勢的穩(wěn)定，得益于多維度政策發(fā)力。

　　為保障就業(yè)實現(xiàn)增長，我市積極落實就業(yè)優(yōu)先政策，用政策“春風”為就業(yè)民生“加碼”助力、保障兜底。聚焦制度保障，我市推動政策落實全覆蓋，穩(wěn)企業(yè)擴崗位、強培訓抓服務、兜底線防風險的政策體系進一步完善，出臺了實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)26條措施，推動就業(yè)規(guī)模與質(zhì)量雙提升；圍繞重點領(lǐng)域，制定印發(fā)《2025年就業(yè)促進工程工作方案》，列入全市22項民生工程。

　　各級政府不斷落實落細穩(wěn)就業(yè)各項政策措施，積極緩解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的難點痛點，助力企業(yè)積極拓市場、納人才，打造新的就業(yè)“增長極”。

　　“這筆貸款來得非常及時，我們將用好這筆資金，帶動更多當?shù)厝嗽鍪談?chuàng)富?！蔽悼h興海養(yǎng)殖有限公司負責人向記者展示手機上剛收到的230萬創(chuàng)業(yè)擔保貸款。今年3月，蔚縣就業(yè)服務中心工作人員在“遍訪企業(yè)，了解企業(yè)訴求，解決企業(yè)困難”時，了解到該公司面臨擴大規(guī)模等資金難題，立即聯(lián)合經(jīng)辦銀行積極開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策上門服務行動，開辟“綠色通道”，僅用10個工作日便將230萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放到位，緩解企業(yè)燃眉之急。

　　位于宣化區(qū)的張家口瑞洋燃氣有限公司專門致力于L NG天然氣供應的小微企業(yè)，是國家鼓勵發(fā)展的清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，也面臨同一難題。宣化區(qū)人社局了解情況后，啟動創(chuàng)業(yè)擔保貸款綠色通道，用4個工作日即完成從申請到放款全流程，最終獲批400萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政貼息50%，降低企業(yè)融資成本。貸款到位后，企業(yè)迅速購置了新型天然氣設(shè)備，預計增長年營業(yè)收入1000萬元左右，成功帶動就業(yè)22人。

　　據(jù)了解，僅前四月，我市持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持力度，優(yōu)化服務流程，拓寬融資渠道，全力支持重點群體和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。截至目前，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款66筆、3837萬元，扶持帶動355人實現(xiàn)就業(yè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，一季度為2.31萬家企業(yè)減征失業(yè)保險繳費0.62億元，惠及參保職工43.3萬人，1至4月為參加失業(yè)保險或領(lǐng)取失業(yè)金的人員發(fā)放技能提升補貼241.6萬元，覆蓋1483人。

　　市人社局就業(yè)科負責人表示，為答好“穩(wěn)就業(yè)”這張答卷，我市堅持就業(yè)優(yōu)先導向，大力實施就業(yè)扶持全覆蓋專項行動，持續(xù)完善多層次、多領(lǐng)域公共就業(yè)服務體系，打出就業(yè)政策組合拳。他們聚焦平臺建設(shè)，積極搭建各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的就業(yè)公共服務體系，成功創(chuàng)建省級人力資源產(chǎn)業(yè)園、省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地以及全省唯一的冰雪人才市場，推動就業(yè)公共服務全覆蓋。深入實施公共就業(yè)服務能力提升示范工程，進一步打造“學有所成”青年群體就業(yè)服務工作站、“勞有所托”勞務品牌服務站、“需有所助”縣級標準化零工市場和“產(chǎn)有所幫”就業(yè)服務站，持續(xù)優(yōu)化全市固定零工市場和零工站點。

　　保障重點群體：高質(zhì)量就業(yè)的“雙引擎”

　　穩(wěn)住就業(yè)基本盤，關(guān)鍵在穩(wěn)住重點群體。

　　為推動市場化就業(yè)，我市緊盯高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體，實施就業(yè)促進工程，充分釋放政策紅利，推動就業(yè)幫扶全覆蓋。

　　5月23日，位于市民中心的市人才交流服務中心窗口，不時有企業(yè)招聘專員或大學畢業(yè)生前來咨詢招聘活動，工作人員呂文玥感觸頗深：“今年我們在舉辦各項招聘活動征集崗位信息或‘高校行’時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)意愿很高。很多企業(yè)在跟政府反饋優(yōu)化營商環(huán)境工作時甚至主動提出招聘需求，這在前兩年幾乎沒有發(fā)生過?！边@一可喜變化，來自于我市各就業(yè)部門對重點人群求職意愿的精準匹配。

　　讓更多大學畢業(yè)生在“家門口”享受到“對胃口”的就業(yè)服務，需要怎樣去拓空間、謀思路？

　　市人社部門打開思路，積極組織開展了“職引未來”2025年張家口畢業(yè)生就業(yè)市場雙選會，簽訂意向1700余人；舉辦“公共就業(yè)服務進校園”系列活動，深入校園進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講和崗位推介；合并實施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助，為吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助47.1萬元，惠及314人……市人才交流服務中心則征集我市143家用人單位參加“河北省畢業(yè)生就業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)招聘會”，共計提供了509個招聘崗位，2400余名求職者參與省廳線上會場，并將省廳會場同步鏈接至局官網(wǎng)。為進一步擴大活動影響力，提升對接效果，依托微信公眾號同步開展網(wǎng)絡(luò)招聘會系列活動，達成意向210余人。此外，帶領(lǐng)我市7家重點單位組團參加第十三屆“京津冀招才引智”大會，征集編制《2025年張家口市人才需求目錄》等。

　　技能培訓是促進就業(yè)的根本。

　　今年以來，我市牢牢抓住“培訓、就業(yè)、增收”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展職業(yè)技能培訓，通過“量身定制”技能培訓、實施“全程”跟蹤服務，著力提升重點群體勞動者就業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

　　4月30日，張北縣公共實訓基地揭牌，這個集教學、實訓、競賽、認證等功能于一體的現(xiàn)代化公共實訓平臺正式投入運營，將為京津冀地區(qū)技能人才培養(yǎng)注入新的活力。基地擁有6429平方米現(xiàn)代化實訓空間，配備了3大功能區(qū)，可同時容納500人實操訓練，培訓內(nèi)容覆蓋14個工種。

　　這也是全市強化職業(yè)培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的有力縮影。強化“技能培訓+公共就業(yè)服務+就業(yè)政策扶持”“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化”全鏈條服務，是我市引導培訓資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場用工急需等領(lǐng)域集中的重要抓手。為此，我市圍繞環(huán)京周邊縣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦區(qū)位優(yōu)勢，大力引進優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)，重點培訓高端家政、健康養(yǎng)生、托育托幼等京津急需緊缺生活服務業(yè)人員，打造勞務品牌，組織農(nóng)村勞動力規(guī)?；敵?。聚焦本地特色，針對后奧運經(jīng)濟發(fā)展和主導產(chǎn)業(yè)需求，以企業(yè)職工崗前培訓、新型學徒制培訓為主要形式，深入推動“四個技能照亮前程特色培訓行動”，用工難題得到有效緩解。

　　據(jù)了解，今年我市將著力穩(wěn)定25.54萬脫貧勞動力就業(yè)，截至4月底，全市脫貧人口（含監(jiān)測對象）務工就業(yè)達24.28萬人。同時，進一步強化公益崗位開發(fā)管理，為827人次就業(yè)困難人員發(fā)放崗位補貼494.77萬元，為835人次就業(yè)困難人員發(fā)放公益性崗位社保補貼283.9萬元。

　　厚植民生溫度：數(shù)字賦能與就業(yè)促進“深融合”

　　從高校畢業(yè)生到農(nóng)民工，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新業(yè)態(tài)，政府通過“保主體、拓渠道、提技能、兜底線”的多維策略，為不同群體筑牢就業(yè)屏障。1至4月就業(yè)數(shù)據(jù)的“穩(wěn)”，是經(jīng)濟復蘇的縮影，更是數(shù)字賦能精準發(fā)力的結(jié)果。

　　近日，涿鹿縣億達玻璃容器有限公司負責人走進市就業(yè)服務中心抖音直播間進行專場直播，共有6300人在線觀看，150名求職者在直播現(xiàn)場參與互動問答……今年以來，該企業(yè)已經(jīng)通過涿鹿縣人社局提供的線上線下平臺實現(xiàn)招聘37人。

　　而幾乎每天，市人社部門開通的抖音直播間內(nèi)都會有A I主播持續(xù)推送各企業(yè)招聘信息，大屏不斷滾動，最新招聘要求不斷更新……

　　在市人才交流服務中心，呂文玥指導用人企業(yè)通過掃描二維碼發(fā)布招聘信息，求職者只要掃描二維碼也可以直接上傳個人信息，不用再通過郵箱下載報名表格，既縮減了填表時間又簡化了報名步驟，實現(xiàn)了1分鐘就能在手機上報名成功。

　　持續(xù)推廣“垣崗在線”就業(yè)平臺應用是我市穩(wěn)就業(yè)服務中的有力舉措。今年以來新入駐企業(yè)82家，發(fā)布崗位1695個，舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會16場，達成就業(yè)意向747人次，利用抖音直播間多維度宣傳就業(yè)政策，實現(xiàn)崗位供需精準匹配，公共就業(yè)服務數(shù)字化精準化智能化水平有效提升。聯(lián)通對接北京、天津等9省市24個“就業(yè)聯(lián)盟城市”，征集4816家單位8085個崗位，實現(xiàn)崗位信息互聯(lián)互通，截至目前向京津勞務輸出8094人，其中“河北福嫂”2385人。新舉措、新變化、新技術(shù)、新應用，賦能就業(yè)服務，提升了“民生溫度”，增加了“幸福厚度”。（記者 臧波 通訊員 王凱 苗佳地 任麗婷 田志廣 宋海鑫）