“半壁江山”挑起發(fā)展大梁——張家口市推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　                    宣化華泰礦冶機(jī)械有限公司廠房內(nèi)，工人忙生產(chǎn)。

　　                     張北艾郎風(fēng)電生產(chǎn)車間一景。

　　              在張北縣張家口海泰新能科技有限公司，工人正在工作。 吳孟忱攝

　　2024年，我市新登記民營經(jīng)營主體6.49萬戶，民間投資增長29.1%，增速全省第一，數(shù)字書寫了我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新答卷。

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一，民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、就業(yè)增收、改善民生上起著重要作用，是平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。近年來，我市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，全力健全服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全市民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量已占全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

　　優(yōu)化環(huán)境 培育民營經(jīng)濟(jì)成長沃土

　　民營經(jīng)濟(jì)好比“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里發(fā)展環(huán)境好，“候鳥”就往哪里“飛”。

　　走進(jìn)位于張北縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的張北艾郎風(fēng)電科技發(fā)展有限公司，生產(chǎn)線上機(jī)器轟鳴，這是艾郎科技集團(tuán)布局全國深耕華北的重要生產(chǎn)基地。公司擁有60至90米生產(chǎn)線4條，主要生產(chǎn)3至6兆瓦風(fēng)電葉片，年生產(chǎn)能力達(dá)300套。為適應(yīng)風(fēng)電裝備大型化發(fā)展趨勢，該公司加大項(xiàng)目擴(kuò)建，布局的6條大兆瓦級(jí)風(fēng)電葉片生產(chǎn)線于2024年初建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)480套。

　　公司副總經(jīng)理陸杰告訴記者：“在張北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落地8年來，得到了當(dāng)?shù)卣约案鞑块T的支持和幫助。不論是2017年的首次建廠，還是2023年的項(xiàng)目擴(kuò)建，在規(guī)劃立項(xiàng)、土地出讓、建設(shè)施工、安全環(huán)保、水電網(wǎng)絡(luò)等各方面，地方政府高效的審批出乎我們意料，兩個(gè)項(xiàng)目都在一年內(nèi)完成并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。在企業(yè)日常經(jīng)營過程中，政府各職能部門的日常執(zhí)法人性化和審批過程的保姆式令人印象深刻。超過100米長的風(fēng)電葉片運(yùn)輸是個(gè)難題，相關(guān)部門努力幫助打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保運(yùn)輸暢通，護(hù)航了企業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)，只有把民營企業(yè)當(dāng)“自己人”，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，心無旁騖謀發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)才能一步一個(gè)臺(tái)階向上發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年，我市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府部門頻頻打出“組合拳”，讓民營企業(yè)“輕裝上陣”——

　　13個(gè)“高效辦成一件事”落地實(shí)施，100個(gè)“無證明辦事”應(yīng)用場景成功上線，創(chuàng)新打造了“小張幫您辦”服務(wù)品牌。“雙盲”評(píng)審實(shí)現(xiàn)“應(yīng)盲盡盲、應(yīng)異盡異”。12345熱線解決企業(yè)和群眾訴求99.1萬件?！笆孪雀嬷?到期提醒+全程代辦”信用修復(fù)等73項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全國全省復(fù)制推廣。新增減稅降費(fèi)及退稅16.4億元，惠及經(jīng)營主體9.57萬戶次。

　　今年，深化“高效辦成一件事”改革，拓展“幸福張家口”APP服務(wù)功能，大力推行便民惠企落地碼等掌上便民措施，新增“無證明”場景50個(gè)以上。深化“雙盲”改革，建設(shè)交易中心場內(nèi)“無感見證預(yù)警”系統(tǒng)，營造更加公平公正的市場環(huán)境。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封……一項(xiàng)項(xiàng)打造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境的實(shí)舉措、新方法已謀劃開來。

　　站在新起點(diǎn)，持之以恒抓營商環(huán)境依然是全市主要工作的重中之重。2月7日，新春“第一會(huì)”全市優(yōu)化營商環(huán)境暨開放大會(huì)召開，彰顯了市委、市政府以高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。           

　　培強(qiáng)育新 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力 

　　民營企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。近年來，我市不斷深化5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，加速賦能民營企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是在制造領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用成果不斷涌現(xiàn)。

　　在張家口宣化華泰礦冶機(jī)械有限公司，生產(chǎn)線上的“大塊頭”個(gè)個(gè)巍然屹立。

　　“這是我們與陜西煤業(yè)化工建設(shè)（集團(tuán)）有限公司共同攻關(guān)的GYSJZ6.12S雙聯(lián)高效全液壓豎井鉆機(jī)，它將服務(wù)于該公司亞洲最大的16米井徑項(xiàng)目，這標(biāo)志著華泰豎井鉆機(jī)不僅填補(bǔ)了國內(nèi)空白，還鍛造了亞洲第一大井新的里程碑?！比A泰鉆機(jī)的創(chuàng)始人任清自豪地介紹。

　　任清于2000年年初創(chuàng)建了自己的企業(yè)——華泰鉆機(jī)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，華泰鉆機(jī)已經(jīng)成為宣化鉆機(jī)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，也是宣化區(qū)巖土工程裝備產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新型代表企業(yè)之一，2022年5月被工業(yè)和信息化部評(píng)定為國家級(jí)第三批重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　在懷來縣，秦淮數(shù)據(jù)已建成了“同城四基地”的網(wǎng)絡(luò)格局，為客戶提供定制化、全方位的超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心服務(wù)，主要服務(wù)頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、移動(dòng)運(yùn)營商、大型政企客戶等。目前，秦淮數(shù)據(jù)在國內(nèi)超大規(guī)模算力基礎(chǔ)設(shè)施市場的占有率穩(wěn)居行業(yè)第一。

　　不只是秦淮數(shù)據(jù)，去年，萬豐冶金等我市12家企業(yè)市場占有率居全國第一。凱悅大部件制造等4家企業(yè)入圍河北民營企業(yè)100強(qiáng)。華泰礦冶、新燁工程等11家企業(yè)產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。

　　過去一年，市發(fā)改委、市科技局、市工信局等多部門在提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力、民營創(chuàng)新主體培育、專精特新企業(yè)培育、集群梯度培育等重點(diǎn)工作中，聯(lián)合發(fā)力，助力民營企業(yè)“攀峰越壑”，邁入新發(fā)展階梯。

　　我市先后組織雪川農(nóng)業(yè)馬鈴薯甘薯新品種研發(fā)、億華通離網(wǎng)混聯(lián)制氫儲(chǔ)能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃支持名單。指導(dǎo)萬豐冶金、北方鑄業(yè)等5家民營企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和省級(jí)工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。組織100余家民營企業(yè)完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)。建立“小巨人”企業(yè)差距清單、提升清單、責(zé)任清單，一企一策制定幫扶方案。推進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，懷安縣汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群成功入選2024年度河北省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。宣化巖土工程裝備產(chǎn)業(yè)集群被工信部認(rèn)定為國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　去年，全市新增高新技術(shù)企業(yè)43家、國家科技型中小企業(yè)420家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家、專精特新中小企業(yè)65家、新認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)270家。

　　尊商重商 用服務(wù)寫真誠促發(fā)展

　　政府負(fù)責(zé)陽光雨露，企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長。細(xì)數(shù)我市優(yōu)化營商環(huán)境的系列政策，堅(jiān)持“放管服”一體推進(jìn)，“保姆式服務(wù)”“店小二式服務(wù)”……一系列助力民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)舉措讓企業(yè)家們感受到投資創(chuàng)業(yè)的信心。

　　橋東區(qū)實(shí)施的“扶持上馬跑一程”優(yōu)惠政策，讓受益的初創(chuàng)民營企業(yè)家豎起大拇指。該區(qū)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等人才孵化基地給予3年免房租、水電的優(yōu)惠政策，并提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，極大減少了入園企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的各類難題和發(fā)展盲點(diǎn)。

　　懷來縣打出“虛擬審批”“容缺辦理”“兩單一卡”“拿地即開工”組合拳，手續(xù)壓茬辦、并行辦，懷來京西智算中心項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工僅32天，全縣項(xiàng)目審批時(shí)間平均縮短60天以上。

　　張北縣結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色，破解企業(yè)融資難題，創(chuàng)新推出“薯業(yè)貸”“甜菜貸”“商超貸”等信貸產(chǎn)品60余種，實(shí)現(xiàn)純信用放款，采取市場最優(yōu)利率，有效破解部分民營企業(yè)缺少抵押物的貸款難題。同時(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦民營企業(yè)，提高民營企業(yè)放貸占比。

　　讓每個(gè)企業(yè)、每位企業(yè)家都能在我市投資安心、辦事順心、創(chuàng)業(yè)舒心，絕不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。全市持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)制度，精準(zhǔn)對(duì)接需求、高效服務(wù)企業(yè)，以無微不至的企業(yè)服務(wù)，讓民營企業(yè)順暢運(yùn)行、放手干事。各縣區(qū)從建立職能部門“24小時(shí)呼叫”制度到“法官工作站”進(jìn)基層，暢通急事，疏通難事。

　　2023年12月8日，市政府辦公室印發(fā)《張家口市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的若干措施》提出7個(gè)方面共24條具體措施，針對(duì)性地提出營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，提升科技創(chuàng)新能力，營造“親清”政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神等具體措施，為全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要支撐和保障。記者 張鳳燕 魏民 通訊員 閆宗春 翁曉靜