激活“紅色引擎” 賦能鄉(xiāng)村振興
——訪張北縣郝家營鄉(xiāng)黨委書記牛建平

　　開欄語

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大歷史機(jī)遇。新時代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作晾曬、做好典型引領(lǐng)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”工作走深走實(shí)，持續(xù)營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，本報(bào)特開設(shè)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興———鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談”專欄，邀請身處基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，暢談在打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的秀美鄉(xiāng)村過程中，強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本的深思考，出實(shí)招、求實(shí)效的好辦法，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的新思路等，為更深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供借鑒，拓寬思路。

　　張北縣郝家營鄉(xiāng)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為助推鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，圍繞全縣“一區(qū)、三帶、多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展格局，聚焦推動基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、精準(zhǔn)對接、一體推進(jìn)，以郝家營省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為抓手，打造鄉(xiāng)村振興張北樣板。近日，張北縣郝家營鄉(xiāng)黨委書記牛建平就如何抓黨建促鄉(xiāng)村振興話題接受了本報(bào)記者的采訪。

　　記者：郝家營鄉(xiāng)在激發(fā)黨員干部工作動能方面有什么經(jīng)驗(yàn)和具體措施？

　　牛建平：抓黨建促鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，根本在人。我們鄉(xiāng)制定了《干部績效管理考核辦法》，落實(shí)“雙述雙評”工作機(jī)制，倒逼式曬成績、比成效、促提升，以“自我盤點(diǎn)、公開曬績、群眾評議” 的模式激發(fā)干部 “戰(zhàn)斗力”。我們選出4名農(nóng)村致富帶頭人、1名優(yōu)秀企業(yè)家、1名90后本土大學(xué)生為村書記，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”向心力。以“主管領(lǐng)導(dǎo)評+村書記述+鄉(xiāng)班子審”的模式，制定“日常+專項(xiàng)”的工作考核機(jī)制， 考評結(jié)果與績效掛鉤，以“以績定酬”的方式激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情， 增強(qiáng)基層 “競爭力”。我們還招聘了應(yīng)屆畢業(yè)生見習(xí)崗17名，進(jìn)一步提升了工作效率和業(yè)務(wù)水平，為各村注入“鮮活力”。

　　記者：鄉(xiāng)村振興就是產(chǎn)業(yè)振興。郝家營鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些優(yōu)勢和發(fā)展舉措？

　　牛建平：郝家營鄉(xiāng)堅(jiān)持將黨建與鄉(xiāng)村振興工作同研究、同部署、同考核，緊緊抓住省級鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)這一機(jī)遇，以鄉(xiāng)村“自上而下、自下而上”的謀劃方式，按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合理念，科學(xué)謀劃全域振興藍(lán)圖：計(jì)劃總投資4.17億元，將全鄉(xiāng)劃為“一核、兩區(qū)、三線、多業(yè)態(tài)”，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村等進(jìn)行深度融合。園區(qū)將帶動17個行政村，6066戶14433人（脫貧村9個，脫貧人口1599戶2826人），實(shí)現(xiàn)人均純收入增長10%以上以及解決1000多名周邊群眾就業(yè)問題。在五福堂村以“黨支部+園區(qū)+旅游+產(chǎn)業(yè)”的模式打造中都草原旅游經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)集種植、育種、銷售、觀光、旅游、體驗(yàn)于一體的農(nóng)旅融合示范區(qū)。在三義美村以“黨支部+園區(qū)+治理”模式打造規(guī)劃占地4167.4畝、 建設(shè)“四區(qū)三中心”的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)。在西高廟村以“黨支部+數(shù)字+管理+服務(wù)”的形式打造數(shù)字化鄉(xiāng)村，精準(zhǔn)破解鄉(xiāng)村治理難題，構(gòu)建智能服務(wù)平臺。

　　記者：在工作方法上采取了哪些有效的措施？

　　牛建平：我們著重豐富工作載體提升鄉(xiāng)村干部“三力”。一是活動引領(lǐng)取得新發(fā)展。在村干部中開展三三三提升活動，即“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩拉練、擂臺拼比”活動，上好“廉政談話、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐活動”三堂課，提升“為民辦事能力、業(yè)務(wù)能力、工作能力”三大能力。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)取得新成效。通過“班子帶頭示范學(xué)、創(chuàng)新載體學(xué)、比先爭優(yōu)學(xué)、知識測試學(xué)”的方式，月學(xué)季測年專題匯總， 形成比學(xué)常態(tài)化。三是創(chuàng)新方法取得新突破。以鄉(xiāng)周四扶貧例會為切入點(diǎn)，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作；以村月支部例會為關(guān)鍵點(diǎn)，形成每月25日的“每月例會會議議程”村級制度，整合村級各類會務(wù)工作，規(guī)范 “兩委”工作，以包片領(lǐng)導(dǎo)作為村黨建指導(dǎo)員為著重點(diǎn)， 一竿子插到底指導(dǎo)組織建設(shè)，強(qiáng)基固本。(記者 郭雅瓊)

“郝”山孕育振興好產(chǎn)業(yè)“郝”水涵養(yǎng)鄉(xiāng)村好生活

——張北縣郝家營鄉(xiāng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興紀(jì)實(shí)

       今年以來，張家口張北縣郝家營鄉(xiāng)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以“抓黨建、促振興、共繁榮”為目標(biāo)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃上做文章，在綠色振興示范區(qū)建設(shè)上下功夫，讓振興力量再“加勁”、鄉(xiāng)村發(fā)展再“加速”，鄉(xiāng)村治理再“加溫”。

　　找準(zhǔn)方向走好鄉(xiāng)村振興路

　　郝家營鄉(xiāng)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為支撐創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的 “第一號工程”來抓，以項(xiàng)目的大建設(shè)帶動鄉(xiāng)村大振興。

郝家營鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖

　　疊加現(xiàn)有項(xiàng)目優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)再提級。 積極推動已落地項(xiàng)目及資源的優(yōu)勢疊加，特別是結(jié)合去年建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)花園式西瓜種植農(nóng)業(yè)園區(qū)，打通項(xiàng)目堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)。根據(jù)村莊地理位置、 資源條件、 發(fā)展基礎(chǔ)及潛力，按照 “生產(chǎn)、 生活、 生態(tài)” 三生融合理念，將全鄉(xiāng)劃分為 “一核、兩區(qū)、三線、多業(yè)態(tài)”的示范園區(qū)建設(shè)。 規(guī)劃總投資41740.742萬元，謀劃產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)業(yè)配套類、公共設(shè)置基礎(chǔ)配套等13個項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化四支力量保障振興環(huán)境再優(yōu)化。 把抓項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目作為己任，一套班子、一盯到底全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。成立由黨委書記、政府鄉(xiāng)長為雙組長的項(xiàng)目建設(shè)工作專班，構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級組織體系，建立健全項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度機(jī)制；引進(jìn)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技團(tuán)隊(duì)，對示范區(qū)的功能設(shè)置、運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)；充分發(fā)揮祥優(yōu)農(nóng)業(yè)、中都馬業(yè)、綠健食用菌、草都數(shù)字等龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)的培育發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)村股份合作制集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體跟進(jìn)，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益鏈接共同體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

　　明確任務(wù)牽好項(xiàng)目“牛鼻子”

　　郝家營鄉(xiāng)緊緊抓住特色產(chǎn)業(yè)這一鄉(xiāng)村振興的“基石”，科學(xué)謀劃全域振興藍(lán)圖。

　　找準(zhǔn) “核心區(qū)”。作為全縣 “一區(qū)、三帶、多節(jié)點(diǎn)”的鄉(xiāng)村振興核心區(qū)，在三義美村打造規(guī)劃占地4167.4畝、建設(shè) “四區(qū)三中心”的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)，并將周邊地域建設(shè)為經(jīng)濟(jì)飛地，讓項(xiàng)目向園區(qū)集中，人才向核心集聚。目前，項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底完工。

觀光采摘西瓜園區(qū)

　　突出“兩個區(qū)”。五福堂中都草原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造集種植、育種、銷售、觀光、旅游、體驗(yàn)于一體的農(nóng)旅融合示范區(qū)；建設(shè)交易 （培訓(xùn)）服務(wù)中心、數(shù)字控制中心、水肥監(jiān)測于一體的三義美農(nóng)產(chǎn)品交易加工儲藏區(qū)中心，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字園區(qū)發(fā)展。兩類項(xiàng)目均已在4月完成招標(biāo)。

　　抓實(shí) “三條線”。 提升 207 線、335 線、范新線上村莊的基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。目前，基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生整治類等項(xiàng)目均有序?qū)嵤┲小?/p>

　　凸顯 “多業(yè)態(tài)”。以綠健食用菌、 蔬菜包裝生產(chǎn)、中都馬產(chǎn)業(yè)文化、國家級草牧業(yè)低碳綜合服務(wù)交易中心等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式向工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。以中都草原度假村、華安生態(tài)園、觀林亭、西瓜種植農(nóng)業(yè)園區(qū)等4處規(guī)模景區(qū)為示范，促進(jìn)全鄉(xiāng)168處農(nóng)家院轉(zhuǎn)型升級， 幫助鄉(xiāng)域內(nèi)1825名旅游從業(yè)人員穩(wěn)定增收。 核心區(qū)建成后， 將帶動17個行政村， 6066戶14433人（脫貧村9個，脫貧人口1599戶2826人），實(shí)現(xiàn)人均純收入增長10%以上以及解決1000多名周邊群眾就業(yè)問題。

　　 整合資源賦能數(shù)字新鄉(xiāng)村

　　結(jié)合三義美新村建設(shè)與數(shù)字鄉(xiāng)村的打造，精準(zhǔn)破解鄉(xiāng)村治理難題，打造宜居鄉(xiāng)村整村整治典范。

　　在示范村建設(shè)上， 謀劃投資6000萬元對三義美四個自然村集中整治， 整合農(nóng)宅242戶、騰退土地305畝。在民居的建設(shè)上充分考慮村民意愿和建筑風(fēng)貌， 以兩層聯(lián)體建筑為主， 計(jì)劃建設(shè)房屋220套， 并結(jié)合水、 電、路、污、廚、廁需求進(jìn)行基礎(chǔ)配套，全面實(shí)現(xiàn)屋頂光伏、人畜分離、電供暖、改廁改水、整村整治、產(chǎn)業(yè)融合的六個全覆蓋，為提升居住品質(zhì)和人居環(huán)境整治作出示范。目前，新村建設(shè)的摸底工作已全部完成。

　　在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上，以西高廟村數(shù)字鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，打造郝家營鄉(xiāng)綜合治理平臺，按照 “網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精準(zhǔn)化服務(wù)”的要求，提升鄉(xiāng)村治理 “四度” （信息化防控提升風(fēng)險排查速度，智能化跟蹤提升公益崗管理精度， 智慧化防貧提升鞏固成果力度， “人性化”治理提升鄉(xiāng)村自治溫度）。 目前項(xiàng)目示范點(diǎn)已經(jīng)建設(shè)完成，正在進(jìn)行其他村的數(shù)據(jù)接入工作。同時，按照省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的視察指導(dǎo)意見，數(shù)字化系統(tǒng)正在不斷改進(jìn)完善中。（記者 郭雅瓊 通訊員 張珍穎）

　　【專題】強(qiáng)國復(fù)興有我