開欄語(yǔ):
風(fēng)勁催潮涌, 揚(yáng)帆逐浪高。 在眾志成城做好疫情防控、 迎難而上抓發(fā)展、 奮力奪取雙勝利的重要時(shí)期, 在時(shí)間過半、 棋到中盤、賽至中場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn), 全力以赴打好項(xiàng)目建設(shè)突圍戰(zhàn), 事關(guān)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大局, 事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展, 抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。 為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神, 全面落實(shí)省委、 省政府和市委、 市政府決策部署, 生動(dòng)反映各級(jí)各部門大抓項(xiàng)目的生動(dòng)實(shí)踐, 營(yíng)造抓投資、上項(xiàng)目、 促發(fā)展的“比學(xué)趕超”濃厚氛圍, 本報(bào)推出“抓項(xiàng)目、看擔(dān)當(dāng)、 論成效” 全市項(xiàng)目建設(shè)大型主題宣傳報(bào)道活動(dòng), 每期走進(jìn)一個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),開展有觀察、 有思考、 有態(tài)度的深度報(bào)道, 全方位探析我市各地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新思路、 新路徑、新突破, 通過找坐標(biāo)、 亮目標(biāo)、明路徑、 強(qiáng)措施, 督促激勵(lì)全市上下增強(qiáng)加壓奮進(jìn)的主動(dòng)性、 跳起摘桃的進(jìn)取心、 比學(xué)趕超的精氣神, 助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展, 交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷。敬請(qǐng)關(guān)注。
馬佳琦 攝
——懷安縣強(qiáng)力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展紀(jì)實(shí)
初夏,滿目蔥蘢。 走進(jìn)懷安縣,隨處都能感受到汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展氣息。
在南山汽車產(chǎn)業(yè)園張家口極光灣發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司物流車間里,一臺(tái)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)正在封裝打包; 在零部件園區(qū)內(nèi)的達(dá)坤汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng), 一條全自動(dòng)生產(chǎn)線已經(jīng)安裝并調(diào)試完畢。工作人員告訴記者,該項(xiàng)目主要為領(lǐng)克汽車配套生產(chǎn)聲學(xué)元件,預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),年產(chǎn)汽車聲學(xué)元件220萬(wàn)套;在碩佳汽車配件制造有限公司汽車輪轂制造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),機(jī)械聲轟鳴不斷,10余輛施工車輛來(lái)回穿梭, 工人們正加緊作業(yè)。公司項(xiàng)目經(jīng)理李剛介紹,目前該項(xiàng)目基礎(chǔ)部分已經(jīng)完成, 預(yù)計(jì)主體工程將于8月份完工……
自領(lǐng)克汽車張家口工廠和張家口極光灣發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司落戶南山汽車產(chǎn)業(yè)園以來(lái),帶動(dòng)了一大批上下游企業(yè)落戶園區(qū),加拿大麥格納座椅、哈爾濱凌云零部件、上海韓海保險(xiǎn)杠、浙江平湖翊天塑料件等全部實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),汽車產(chǎn)業(yè)集群正在強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈中加速隆起。
把汽車企業(yè)引進(jìn)來(lái)
——鏈條招商、借力引企
以往的招商模式,僅憑招商部門引資,或是承諾給建設(shè)廠房、給予政策紅利等形式已愈發(fā)難見成效。如何突破招商引資工作瓶頸,讓契合集群發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)?懷安縣給出的答案是:鏈條招商與借力引企。
數(shù)字顯示,今年第一季度開發(fā)區(qū)簽約6個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議金額9.3億元,上半年累計(jì)可簽約項(xiàng)目10個(gè), 協(xié)議金額可達(dá)14.66億元。今年1至4月,南山汽車產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.5億元,營(yíng)業(yè)收入55.9億元, 稅收完成2.61億元, 完成進(jìn)出口總額2.6億美元,完成固定資產(chǎn)投資5575萬(wàn)元。
“提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力, 關(guān)鍵在于要圍繞引進(jìn)汽車整車及配套零部件產(chǎn)業(yè), 建設(shè)汽車智能測(cè)試研發(fā)區(qū)、汽車綜合制造區(qū)、 展銷物流服務(wù)區(qū)、汽車運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)四大板塊,重點(diǎn)發(fā)展以汽車整車、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件、新能源、綜合物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條為主的高端裝備制造業(yè),著力打造研發(fā)、制造、物流、 文化于一體的汽車產(chǎn)業(yè)集群,加大對(duì)汽車文化、汽車運(yùn)動(dòng)、汽車旅游、汽車貿(mào)易等汽車后服務(wù)的招商力度,做足做好強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。 ”河北懷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局負(fù)責(zé)人楊永亮說(shuō)。
針對(duì)各地普遍存在的“招商難”問題,懷安縣積極探索創(chuàng)新招商模式,聘請(qǐng)東方龍商務(wù)集團(tuán)、中產(chǎn)集團(tuán)等在業(yè)界有廣泛人脈及業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系的第三方招商中介配合開展招商工作,實(shí)現(xiàn)借力打力。壯大鼎泰股權(quán)投資基金,對(duì)接央企、大型國(guó)企、金融機(jī)構(gòu),按照“基金+園區(qū)+項(xiàng)目+科技”或“投融建”的運(yùn)行模式,圍繞汽車制造重點(diǎn)領(lǐng)域,廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商,力爭(zhēng)更多的大項(xiàng)目落戶園區(qū)。不僅如此,懷安縣還把科技創(chuàng)新作為壯大汽車產(chǎn)業(yè)的核心之舉,建立凱悅汽車大部件有限公司研發(fā)中心等3家省級(jí)研發(fā)平臺(tái),建起了市級(jí)汽車行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。
懷安縣發(fā)改局局長(zhǎng)梁海軍介紹,未來(lái)園區(qū)將積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力和營(yíng)銷能力建設(shè),打通汽車研發(fā)、制造、營(yíng)銷全產(chǎn)業(yè)鏈。傾力打造集汽車整車、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車零部件、新能源汽車、試車場(chǎng)、研發(fā)中心、物流儲(chǔ)運(yùn)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)于一體的國(guó)際一流汽車城。
馬佳琦 攝
讓更多汽車企業(yè)留得下
——優(yōu)化環(huán)境、 提高效率
80天能干什么?
在懷安縣南山汽車產(chǎn)業(yè)園,80天干出的是營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)效率。
3月3日, 凱悅汽車大部件制造(張家口)有限公司技術(shù)改造項(xiàng)目在市行政審批局完成立項(xiàng),需要懷安縣在當(dāng)年6月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。接到任務(wù)后,懷安縣立即組織召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),僅用80天就協(xié)助企業(yè)獲得了《建筑工程施工許可證》并開工建設(shè)。
3個(gè)月能干什么?
碩佳輪轂制造項(xiàng)目是省重點(diǎn)項(xiàng)目之一。 去年12月, 懷安縣行政審批局向該項(xiàng)目頒發(fā)了 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》, 今年3月又向該項(xiàng)目頒發(fā)了 《建筑工程施工許可證》。 兩個(gè)證件的發(fā)證時(shí)間相隔不到3個(gè)月。河北懷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局招商科長(zhǎng)白雪冰介紹, 按照以前的審批流程, 要拿齊這兩個(gè)證件需要一年的時(shí)間。
為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè) “提速”, 懷安縣成立了由縣委書記、 政府縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的縣招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資工作。 成立由兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的招商專班, 從不同領(lǐng)域開展招商引資工作。 建立招引項(xiàng)目 “五本臺(tái)賬”, 即: 洽談、 簽約、 立項(xiàng)、 開工、 竣工臺(tái)賬。 項(xiàng)目簽約后建立 “一個(gè)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、 一個(gè)牽頭部門、 一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、 一個(gè)工作方案、 一個(gè)考核辦法” 的五個(gè)一項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。 建立項(xiàng)目推進(jìn)橫道圖、進(jìn)度卡機(jī)制。
在強(qiáng)化服務(wù)上,懷安清理和取消妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和開放的政策規(guī)定,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極實(shí)施準(zhǔn)入前負(fù)面清單管理制度,大力推進(jìn)商事制度改革,優(yōu)化公共服務(wù)接入全流程辦理,精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)、申報(bào)材料,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批。
在懷安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作進(jìn)度表上,加快宇順零部件物流園二期項(xiàng)目土地審批進(jìn)程,爭(zhēng)取6月底前完成土地審批程序;推進(jìn)通泰零部件產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目開工前期手續(xù)辦理,爭(zhēng)取早日開工建設(shè);幫助汽車回收利用項(xiàng)目協(xié)調(diào)生產(chǎn)及辦公用地,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等都在計(jì)劃之列,成為下一步攻堅(jiān)目標(biāo)。
馬佳琦 攝
幫汽車企業(yè)安心發(fā)展
——優(yōu)化服務(wù)、 紓困解難
經(jīng)過近年來(lái)的持續(xù)發(fā)展,如今南山汽車產(chǎn)業(yè)園已形成上下游結(jié)合、產(chǎn)供銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。如何讓園區(qū)汽車企業(yè)安心發(fā)展?
南山領(lǐng)克汽車零部件物流園企業(yè)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)蘇文澤,對(duì)2年前企業(yè)辦理施工許可證時(shí)的情景歷歷在目。 “按照相關(guān)規(guī)定,這個(gè)證必須在10月1日前辦好,結(jié)果到了9月30日,我們?nèi)杂袃蓚€(gè)文件沒有提供好,就在大家焦急萬(wàn)分的時(shí)候,懷安縣行政審批局給了我們一個(gè)大大的‘驚喜’,最終在截止日期前給我們辦好了證照?!睂?duì)這件事,蘇文澤始終感覺暖意融融。
今年由于受疫情影響,許多入駐企業(yè)生產(chǎn)所需的零部件都無(wú)法進(jìn)入廠區(qū),了解到此情況后,園區(qū)將情況迅速上報(bào)給縣主要領(lǐng)導(dǎo), 經(jīng)多方協(xié)調(diào),最終在左衛(wèi)G7高速出口處設(shè)置了零部件物流車通道,保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí),由于不少在建項(xiàng)目所需的建筑工人來(lái)自外地,受疫情影響無(wú)法正常工作,園區(qū)積極聯(lián)系第三方勞務(wù)公司, 委托為其招聘本地員工,解決了這些項(xiàng)目的 “用工荒”。 而在未來(lái)2年內(nèi),在園區(qū)的東北部地區(qū)將建設(shè)一所小學(xué),徹底解決園區(qū)內(nèi)員工子女上學(xué)難問題。
河北懷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張維榮告訴記者,園區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化包聯(lián)企業(yè)工作機(jī)制,每個(gè)干部職工作為最小網(wǎng)格員全部包聯(lián)企業(yè),跟蹤代辦、暢通聯(lián)系、紓困解難、打包服務(wù),以優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)幫企業(yè)安心發(fā)展。(記者 郝大釗 通訊員 高景山 劉蕓含 王艷紅)
馬佳琦 攝
———對(duì)話懷安縣委書記劉源
日前,就實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,擴(kuò)大有效投資, 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,懷安縣委書記劉源接受了張家口日?qǐng)?bào)記者的采訪。
記者:在懷安縣2022年第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)中,您表示“項(xiàng)目開工是開端,加快推進(jìn)、建成投產(chǎn)是關(guān)鍵”,請(qǐng)介紹一下懷安縣是如何抓項(xiàng)目建設(shè)的?
劉源: 我縣堅(jiān)持 “項(xiàng)目為王”,扎實(shí)開展 “項(xiàng)目建設(shè)提速年” 活動(dòng),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、 “兩新一重”、 社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃工作,年內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到200個(gè)以上。聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目, 緊盯履約率、開工率和投資到位率,加快推進(jìn)碩佳汽車輪轂、茵斯托曼物聯(lián)網(wǎng)儀表、萬(wàn)開智能成套電氣設(shè)備等項(xiàng)目開工建設(shè),盡快形成實(shí)物工作量。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,做實(shí)懷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緯四西路雨水西延、瑞五路污水北延工程等12個(gè)總投資5.86億元一般債券項(xiàng)目,以及經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)加速中心和綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目等4個(gè)總投資15.85億元專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期工作,年內(nèi)開工建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè) “周督導(dǎo)、旬調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”制度, 大力推行一個(gè)掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)實(shí)施方案、 一個(gè)考核辦法 “五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制, 做到協(xié)調(diào)推進(jìn)、責(zé)任明晰、服務(wù)到位、方案科學(xué)、考核精準(zhǔn),全力營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的良好氛圍。
記者:有人說(shuō),招商引資歷來(lái)是“天下第一難”。新形勢(shì)下,招商引資尤其面臨多重壓力,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。懷安縣是如何推進(jìn)招商引資工作的?
劉源:我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)招商引資工作。一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。明確重大產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)主攻方向, 創(chuàng)新招商模式, 加大招商力度,發(fā)動(dòng)各種力量, 引進(jìn)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,特別是汽車零部件、風(fēng)電裝備、精密儀器等高端制造項(xiàng)目。二是臺(tái)賬管理推進(jìn)。 堅(jiān)持建好招商引資 “對(duì)接”“洽談” “簽約” “開工”四本臺(tái)賬,加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接跟蹤力度,繪制項(xiàng)目推進(jìn)橫道圖,做到時(shí)間有節(jié)點(diǎn)、任務(wù)有量化。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一洽商跟蹤機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目提供全程保姆式服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的困難和問題,加快推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目落地。三是包聯(lián)推進(jìn)項(xiàng)目??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、責(zé)任部門具體負(fù)責(zé),推動(dòng)總投資1億元的聚源生物質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、總投資2.3億元的 “二堡子村”田園綜合體項(xiàng)目、總投資1.59億元的禾嘉農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和總投資0.8億元的莜莜農(nóng)業(yè)應(yīng)急燕麥?zhǔn)称飞罴庸ろ?xiàng)目等一批重大項(xiàng)目盡快落地。
記者:懷安在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面開展了哪些工作?
劉源:今年以來(lái),我縣積極對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),深入開展 “營(yíng)商環(huán)境提升年” “作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),一體化推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、 放管結(jié)合、 優(yōu)化服務(wù)改革,努力打造親民、愛民、為民、便企的營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí) “兩單一卡”制度,積極推進(jìn)虛擬審批、并聯(lián)審批和聯(lián)合驗(yàn)收,做到時(shí)間最短、效率最高、服務(wù)最好。積極推行全流程在線審批,依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),提升項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理水平,實(shí)現(xiàn)審批、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公共服務(wù)等事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理。 加強(qiáng)要素保障,在土地、環(huán)保、融資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面, 切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)。(記者 郝大釗)
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表
■張家口順宏汽車零部件有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)輛汽車沖壓件項(xiàng)目, 生產(chǎn)車間正在建設(shè)當(dāng)中。
■懷安縣碩佳汽車配件制造有限公司汽車輪轂制造項(xiàng)目, 已完成辦公樓、 實(shí)驗(yàn)樓基礎(chǔ)開槽。
■張家口沃爾沃發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司汽車電動(dòng)機(jī)二期項(xiàng)目,已完成項(xiàng)目前期手續(xù)。
■張家口宇順物流有限公司宇順物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目, 7#、8#廠房鋼結(jié)構(gòu)主體施工完成, 正進(jìn)行內(nèi)部消防工程及路面硬化;13#廠房鋼結(jié)構(gòu)主體施工完成,正進(jìn)行庫(kù)板安裝; 16#廠房基礎(chǔ)完工, 開始鋼結(jié)構(gòu)主體施工; 一期項(xiàng)目中招商辦公樓已投入使用;公寓樓正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工。
■懷安德桂中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地服務(wù)有限公司懷安公共應(yīng)急體驗(yàn)中心項(xiàng)目, 目前已完成體驗(yàn)中心1號(hào)場(chǎng)館主體建設(shè)。
■懷安高鐵新城配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目,目前西洋河路、 錦繡大街、 高鐵站東路、 高鐵車站西路、商業(yè)路等部分道路雨污水管道、通信、熱力、燃?xì)庹阡佋O(shè)。
【記者手記】這“三招”出的實(shí)!
懷安縣著力打造以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高端裝備研發(fā)制造業(yè),深挖領(lǐng)克汽車張家口工廠和張家口極光灣發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司等頭部企業(yè)的引領(lǐng)示范效應(yīng),帶動(dòng)了一大批上下游企業(yè)落戶園區(qū), 產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善,集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
集群發(fā)展的成功起步,與懷安三個(gè)“實(shí)招”緊密相關(guān):創(chuàng)新招商引資模式,與業(yè)內(nèi)有豐富業(yè)務(wù)資源的第三方招商中介公司合作,借船出海破解招商引資瓶頸;項(xiàng)目簽約后建立“五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早日拿地早日開工;把項(xiàng)目投資方真正當(dāng)成“自家人”, 在項(xiàng)目審批、 立項(xiàng)、 建設(shè)、投標(biāo)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段全方位予以“呵護(hù)”,讓企業(yè)更“暖心”, 讓項(xiàng)目進(jìn)展更“順心”。
當(dāng)前,全市上下正掀起“解放思想、真抓實(shí)干,交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”熱潮,如何在后奧運(yùn)時(shí)代的大背景下,將自身資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì),懷安縣的經(jīng)驗(yàn)和做法或許可供借鑒。
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