為基層治理減壓賦能

習(xí)近平總書(shū)記指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安?！被鶎邮巧鐣?huì)的細(xì)胞，基層治理是國(guó)家治理的基石。從實(shí)踐中看，受人口基數(shù)、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響，基層治理呈現(xiàn)事務(wù)多、矛盾多、難度大等特征，有的地方形成“小馬拉大車”的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。有效破解這一問(wèn)題，進(jìn)一步提升基層治理效能，就要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，全面推動(dòng)力量下沉、資源下傾、服務(wù)下移，切實(shí)為基層治理增添動(dòng)力、激發(fā)活力。

抓好減負(fù)增效，推動(dòng)“大車變輕車”。基層是直面群眾、直面矛盾的第一線、最前沿，基層單位是服務(wù)群眾、推動(dòng)治理的主力軍。要聚焦基層“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”，切實(shí)“為車減負(fù)”，讓治理有的放矢、有效提升。要減少事項(xiàng)流程，將基層發(fā)展規(guī)劃與全局發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌起來(lái)，將基層發(fā)展實(shí)際與上級(jí)工作要求結(jié)合起來(lái)，制定履職事項(xiàng)清單，并強(qiáng)化督促檢查評(píng)價(jià)，確保減事不減責(zé)、減量不減效。要減少牌子機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)基層一線職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“濫掛牌”問(wèn)題整治，對(duì)新增掛牌實(shí)行“一牌一核”，從源頭上避免“邊改邊犯”。要減少證明材料，以“上級(jí)多擔(dān)當(dāng)、基層卸負(fù)擔(dān)”的思路，規(guī)范上級(jí)要求村社一級(jí)出具的證明事項(xiàng)清單，最大力度減少為向下攤責(zé)任、壓擔(dān)子所出具的證明材料，既讓群眾“少跑路”，又讓基層“緩口氣”。

抓好賦能添力，推動(dòng)“小馬變壯馬”?；鶎又卫恚P(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支數(shù)量充足、能力過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的基層治理隊(duì)伍，源源不斷為基層治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。要加強(qiáng)隊(duì)伍力量，從經(jīng)驗(yàn)多、本領(lǐng)強(qiáng)的干部中統(tǒng)籌選派一批，從素養(yǎng)高、技術(shù)好的專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)選取一批，從愿奉獻(xiàn)、有精力的黨員中激勵(lì)鼓勵(lì)一批，全面充實(shí)基層隊(duì)伍。要提升隊(duì)伍素質(zhì)，按照治理實(shí)際之需、干部成長(zhǎng)之需、工作要求之需，有計(jì)劃有組織加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、走出去學(xué)，全面提升理論知識(shí)水平和實(shí)戰(zhàn)實(shí)干本領(lǐng)。要強(qiáng)化隊(duì)伍保障，在政策允許的情況下，最大力度在政治上加強(qiáng)激勵(lì)、在生活上加強(qiáng)關(guān)心、在工作上加強(qiáng)關(guān)愛(ài)、在待遇上加強(qiáng)保障，推動(dòng)有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)向基層一線傾斜，積極向上推選優(yōu)秀人員，進(jìn)一步激勵(lì)隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為。

抓好共建共享，推動(dòng)“堵路變暢路”。“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”“最多跑一次”等基層治理改革，是各界力量的智慧結(jié)晶，是依靠群眾推動(dòng)的創(chuàng)新舉措。破解基層治理難題，要調(diào)動(dòng)各方力量積極參與，形成治理合力，打通“最后一公里”。要堅(jiān)持各界參與，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等各類社會(huì)力量加入基層治理隊(duì)伍，搭建溝通交流平臺(tái)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)作用，為基層治理提速提能。要堅(jiān)持技術(shù)助力，立足大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合區(qū)域情況推動(dòng)智慧化一體化平臺(tái)建設(shè)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳、基礎(chǔ)事項(xiàng)辦理等功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“資源一平臺(tái)”“服務(wù)一站辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、居民少跑腿。要堅(jiān)持群眾參與，積極探索基層常態(tài)化制度化議事協(xié)商工作機(jī)制，通過(guò)下沉一線舉辦座談會(huì)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾能協(xié)商、敢議事、建諍言、獻(xiàn)良策。