第一觀察｜深化規(guī)律性認識 豐富和發(fā)展習近平經濟思想

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議認為，實踐中，我們不斷深化對經濟工作的規(guī)律性認識。

“黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經濟工作的根本保證”“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系”“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系”“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系”“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系”“必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系”。

這些重要表述，進一步豐富和發(fā)展了習近平經濟思想，既是對已有實踐的總結提煉，更是對未來發(fā)展的啟示引領，將為進一步做好經濟工作、推動高質量發(fā)展提供根本遵循和行動指南。

新時代以來的中央經濟工作會議，一貫重視理論總結，提出理論創(chuàng)新成果，用以指導經濟發(fā)展實踐。

習近平總書記指出，“要立足我國國情和我國發(fā)展實踐，揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結我國經濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經驗上升為系統(tǒng)化的經濟學說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界”。

2017年中央經濟工作會議，提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，用“七個堅持”闡釋了其思想內涵。

2018年中央經濟工作會議，以“五個必須”深化了對做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識。

隨著形勢變化，中央經濟工作會議持續(xù)深化對經濟工作的規(guī)律性認識，2020年提出“五個根本”，2021年提出“四個必須”，2022年提出“六個堅持”，2023年提出“五個必須”。

這些對經濟工作的規(guī)律性認識，是以習近平同志為核心的黨中央在準確把握國內外經濟發(fā)展大勢、總結國內外發(fā)展經驗的基礎上提出的，是從經濟工作實踐中汲取與總結而來的，不斷完善和發(fā)展了我們黨領導經濟工作的思想認識和工作方法，對于成功駕馭中國經濟航船有著重要指導意義。

今年中央經濟工作會議不斷深化對經濟工作的規(guī)律性認識，首先強調黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經濟工作的根本保證。

習近平經濟思想創(chuàng)造性地提出堅持黨對經濟工作的全面領導，突出強調了社會主義經濟建設必須堅持的根本原則，從根本上決定著新時代中國經濟發(fā)展的前途命運。

習近平總書記指出，“黨是總攬全局、協(xié)調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”“能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好”。

在中央經濟工作會議上，從2017年提出的“七個堅持”到2018年提出的“五個必須”，從2021年提出的“四個必須”到2022年提出的“六個堅持”，都把堅持黨中央集中統(tǒng)一領導列在首位。

回看今年中國經濟，我們更加深刻體會到黨中央集中統(tǒng)一領導在經濟工作中發(fā)揮的主心骨、定盤星作用。

一年來，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，中國經濟走出“前高、中低、后揚”的曲線，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民沉著應變、攻堅克難，成績令人鼓舞。

在關鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。

做好明年經濟工作，我們要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒，向著高質量發(fā)展一路前行。

今年中央經濟工作會議深化對經濟工作的規(guī)律性認識，關鍵詞是“統(tǒng)籌”。

統(tǒng)籌兼顧是我們黨秉持的科學方法論。體現(xiàn)在經濟工作中，我們堅持全面而不是片面、系統(tǒng)而不是零散、普遍聯(lián)系而不是單一孤立地處理問題，從而在多重目標中努力實現(xiàn)動態(tài)平衡。

統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，關鍵要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓政府行為更加規(guī)范，讓市場作用更加有效，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序；

統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系，一方面要看到我國產業(yè)供給能力更強了，另一方面要看到當前我國內需不足，堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力，既要持續(xù)深化供給側結構性改革，也要全方位擴大內需，從而暢通國民經濟循環(huán)；

統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，要堅持雙輪驅動，既要培育壯大新興產業(yè)、未來產業(yè)，也要加快運用先進技術、前沿技術來改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，做到因地制宜發(fā)展新質生產力；

統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系，包括用好專項債券置換地方政府存量隱性債務，做好盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房等方面工作，通過盤活存量來帶動增量，全面提高資源配置效率；

統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，保持經濟穩(wěn)定增長，在高質量發(fā)展中實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，夯實中國式現(xiàn)代化的物質基礎。

“五個必須統(tǒng)籌”相互貫通、相輔相成，是認識與實踐的有機統(tǒng)一，必將指引中國經濟發(fā)展不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。