“軌道上的大灣區(qū)”加速釋放“青引力”

    編者按

二十屆三中全會(huì)即將召開(kāi)，這次全面深化改革的盛會(huì)必將對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從十一屆三中全會(huì)至今，46年來(lái)，三中全會(huì)已成為中國(guó)改革前進(jìn)的號(hào)角，在不同時(shí)期，對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略布局，推動(dòng)著中國(guó)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，46年改革開(kāi)放、砥礪前行，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等方面，全方位進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。作為有14億多人口的大國(guó)，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，全面實(shí)現(xiàn)小康，這不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史上前所未有的成就。與此同時(shí)，我們?cè)凇耙粐?guó)兩制”、全過(guò)程人民民主等方面的探索，也讓中國(guó)道路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)。

時(shí)代賦予我們機(jī)遇，時(shí)代也呼喚我們創(chuàng)造。奮進(jìn)新時(shí)代偉大征程，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，年輕人正在各個(gè)戰(zhàn)線踐行改革創(chuàng)新、勇于挺膺擔(dān)當(dāng)。在三中全會(huì)即將召開(kāi)之際，本報(bào)推出“新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放”欄目，記錄在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等不同領(lǐng)域改革創(chuàng)新的成就，展現(xiàn)青春奮斗者的風(fēng)采。

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建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。

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灣區(qū)融通，交通先行。

5年來(lái)，“軌道上的大灣區(qū)”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為大灣區(qū)的聯(lián)通融通提供了強(qiáng)有力的支撐。40多年前，粵港澳大灣區(qū)這片改革開(kāi)放潮起之地，如今作為“一點(diǎn)兩地”（新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地——記者注），正在新時(shí)代續(xù)寫“春天的故事”。 

今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施5周年。大灣區(qū)也一步步實(shí)現(xiàn)了從藍(lán)圖到實(shí)景的跨越。當(dāng)前，大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在規(guī)則機(jī)制、科技創(chuàng)新、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

作為“特區(qū)中的特區(qū)”，深圳市前海開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)年輕創(chuàng)業(yè)者釋放了強(qiáng)大“引力”，這里成為很多香港青年“北上”逐夢(mèng)的“第一站”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，在前海工作、生活的香港居民超過(guò)1萬(wàn)人。深圳幻影未來(lái)信息科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人王聰就是其中一員。在深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)里，他“跨界”到虛擬數(shù)字人領(lǐng)域，開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之旅。90后創(chuàng)業(yè)者陳永強(qiáng)的公司也從大灣區(qū)出發(fā)，走出國(guó)門、走向世界，在全景攝影設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“彎道超車”。在中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)張玉閣看來(lái)，改革正在為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，“而且改革開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有止境”。

    大灣區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”加速形成

不久前，世界級(jí)跨海集群工程——深中通道通車，深圳與中山“牽手成功”后，兩地車程縮短為半小時(shí)，珠江口東西兩岸城市群自此融入“半小時(shí)生活圈”。

在暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍看來(lái)，深中通道的開(kāi)通為粵港澳大灣區(qū)東西兩岸要素流動(dòng)和融合發(fā)展，推動(dòng)深圳、香港的服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更好地輻射中山、珠海和江門等西岸城市提供了新契機(jī)。

張玉閣認(rèn)為，未來(lái)，隨著港澳車輛“北上”可通行口岸的增加，港澳車輛或可以通過(guò)深中通道更便捷地往來(lái)港澳與大灣區(qū)內(nèi)地城市，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化。

當(dāng)下，“港車北上”“澳車北上”愈發(fā)頻繁。據(jù)港珠澳大橋邊檢站統(tǒng)計(jì)，截至7月7日下午，經(jīng)港珠澳大橋出入境的香港單牌車突破100萬(wàn)輛次，粵港澳大灣區(qū)融合迎來(lái)新里程碑。

“港人北上消費(fèi)潮”也備受關(guān)注。一到周末，臨近深圳福田等口岸的商場(chǎng)“含港量”就變得非常高，很多港人來(lái)這里購(gòu)物，甚至有香港人到深圳買一周的菜。據(jù)香港入境事務(wù)處數(shù)據(jù)，6月29日至30日，103.7萬(wàn)人次港人出境，其中79.7萬(wàn)人次北上，占比約77%。

此前，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，他也關(guān)注到，每逢周末或長(zhǎng)假，很多香港居民到深圳等大灣區(qū)內(nèi)地城市游玩，與當(dāng)?shù)鼐用窠煌?。在他看?lái)，“這也是因?yàn)槲覀冊(cè)谌谌雵?guó)家發(fā)展大局方面做得有成效”。

“港人‘北上’消費(fèi)的趨勢(shì)不容小覷?！睆堄耖w關(guān)注到，港人“北上”消費(fèi)先是到深圳，隨后是廣州、東莞、珠海等大灣區(qū)內(nèi)地城市，再通過(guò)高鐵延伸到長(zhǎng)沙等城市。隨著京港、滬港夕發(fā)朝至高鐵的開(kāi)通，港人“北上”向著更多、更遠(yuǎn)的城市拓展。不少香港青年一路深入了解各城市，這將對(duì)港澳青年加深對(duì)祖國(guó)的了解以及融入國(guó)家發(fā)展大局產(chǎn)生正面影響。

謝寶劍關(guān)注到，這5年，大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，有力支撐粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)，推動(dòng)高端要素向這里集聚。同時(shí)，大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)成效顯著，重大科學(xué)裝置和一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落地，科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新快速發(fā)展。香港和澳門與大灣區(qū)內(nèi)地城市加速融合，更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。

今年3月，隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“橫琴合作區(qū)”）封關(guān)運(yùn)行，橫琴合作區(qū)建設(shè)邁入新階段，越來(lái)越多澳門居民選擇來(lái)橫琴合作區(qū)生活、工作、創(chuàng)業(yè)、游玩。

下班后，在橫琴的單位打了飯，帶回澳門吃，飯也不會(huì)變涼，這是橫琴合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任、廣東省政府橫琴辦主任聶新平的澳門同事的日常，也已成為很多澳門居民的日常。

聶新平表示，橫琴合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行后，琴澳一體化的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，兩地往來(lái)的便利化程度越來(lái)越高，“這為琴澳一體化發(fā)展打開(kāi)了一扇大門”。

大灣區(qū)交通“大動(dòng)脈”正在不斷完善。未來(lái)，廣州南沙將通過(guò)南中高速萬(wàn)頃沙支線這個(gè)“超級(jí)接口”連接深中通道，實(shí)現(xiàn)與珠江口東西兩岸的互聯(lián)互通。

張玉閣認(rèn)為，深中通道進(jìn)一步將深圳前海和廣州南沙兩個(gè)粵港澳合作重大平臺(tái)連接起來(lái)，將中山翠亨新區(qū)和東莞濱海灣新區(qū)特色平臺(tái)密切連接，分工協(xié)作，更加有力推動(dòng)廣東構(gòu)建環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，形成核心引擎，帶動(dòng)大灣區(qū)向協(xié)同化、一體化發(fā)展。

“隨著‘軌道上的大灣區(qū)’建設(shè)提速，大灣區(qū)‘半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈’正加速形成?！睆堄耖w認(rèn)為，未來(lái)，大灣區(qū)會(huì)形成一個(gè)“通勤都會(huì)區(qū)”，即人們可以選擇在一個(gè)城市生活，在另一個(gè)城市工作。城市與城市相互融合，選擇“雙城記”生活工作的人會(huì)更多，一如現(xiàn)在的成渝“工作生活圈”、京津冀“工作生活圈”。

    要素流動(dòng)便利的大灣區(qū)展現(xiàn)勃勃生機(jī)

當(dāng)下，一個(gè)要素流動(dòng)便利的大灣區(qū)正向世界展現(xiàn)它的勃勃生機(jī)。

這樣的大灣區(qū)是在“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的條件下建立的。在謝寶劍看來(lái)，這既是粵港澳大灣區(qū)區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他城市群甚至國(guó)際灣區(qū)的根本特征，也是推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同樣，這也帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。

如何促進(jìn)粵港澳三地互聯(lián)互通？深化改革開(kāi)放是灣區(qū)融合發(fā)展的出路。

“5年來(lái)，以重大合作平臺(tái)為主、特色合作平臺(tái)為輔的協(xié)同發(fā)展格局初步形成，成為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展和制度創(chuàng)新的先鋒?！睆堄耖w表示，橫琴、前海、南沙、河套4個(gè)平臺(tái)在大灣區(qū)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作中，發(fā)揮著試驗(yàn)示范作用，推動(dòng)粵港澳人才、資金、科技要素跨境流動(dòng)更加高效便利，引領(lǐng)粵港澳全面合作向縱深推進(jìn)。

一個(gè)要素流動(dòng)高效的大灣區(qū)提供了更廣闊的機(jī)遇，讓大灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈更暢通、人才鏈更融通，讓大灣區(qū)內(nèi)地城市與港澳的協(xié)作有了更多可能。

一邊在珠海的工廠生產(chǎn)玻璃幕墻等房屋結(jié)構(gòu)模塊，一邊在香港的工地開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)通過(guò)智能系統(tǒng)匹配工地的需求。在這些房屋模塊被運(yùn)到香港啟德新急癥醫(yī)院后，中建國(guó)際醫(yī)療的建筑工人再進(jìn)行拼裝，便可以像“造汽車一樣造房子”。

“用科技賦能建筑建造，實(shí)現(xiàn)了工廠生產(chǎn)與現(xiàn)場(chǎng)施工的同步，大大節(jié)省了現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間，提升了施工質(zhì)量，同時(shí)給現(xiàn)場(chǎng)施工創(chuàng)造了更安全的環(huán)境?！敝薪▏?guó)際醫(yī)療董事長(zhǎng)張毅表示，粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)機(jī)遇澎湃，建筑科技產(chǎn)品可以在海量應(yīng)用場(chǎng)景中不斷升級(jí)，變得更具生命力和實(shí)用價(jià)值。

張毅介紹，香港啟德新急癥醫(yī)院建成后將擁有2400張病床，預(yù)計(jì)每年可提供超過(guò)140萬(wàn)人次的?？崎T診服務(wù)，是香港的重大民生工程之一。他也指出，啟德新急癥醫(yī)院這樣的超大規(guī)模項(xiàng)目需要許多專才，香港的專才不夠，他們便面向全球招聘人才，建設(shè)了一支國(guó)際化、多元化的專家團(tuán)隊(duì)，既有內(nèi)地來(lái)港的專才、高才及本地人才，也有外籍專家。

來(lái)自菲律賓的屋宇設(shè)計(jì)工程師TimTolentino加入了這個(gè)項(xiàng)目，在他看來(lái)，香港是一個(gè)特別安全的城市，他不僅可以在這里發(fā)揮所長(zhǎng)，還可以與很多優(yōu)秀的人同行。

“粵港澳大灣區(qū)不僅是中國(guó)的灣區(qū)，也是世界的灣區(qū)，不僅給中國(guó)帶來(lái)了人才紅利，也要為世界帶來(lái)人才紅利，讓我們既引得進(jìn)來(lái)，也要走得出去?！痹趶堃憧磥?lái)，如果大灣區(qū)要成為世界級(jí)灣區(qū)，這里肯定要是世界人才的匯集之地，要把規(guī)則、機(jī)制更好地對(duì)接、銜接起來(lái)。他也談到，香港的建筑業(yè)采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，“這也為中國(guó)智造走向世界創(chuàng)造了機(jī)遇”。

    續(xù)寫“春天的故事”

“每一項(xiàng)具體的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接都是重要的政策突破和制度創(chuàng)新，都是小中見(jiàn)大的改革開(kāi)放?！睆堄耖w說(shuō)，5年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)著力推進(jìn)“一國(guó)兩制”，以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為核心的制度型開(kāi)放，以“就高不就低”等原則，打通粵港澳要素流動(dòng)障礙，營(yíng)造趨同的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)粵港澳深度融合，有效對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

在他看來(lái)，在“一國(guó)兩制”背景下，香港和澳門作為自由港，其要素流動(dòng)政策高度開(kāi)放。在軟聯(lián)通方面，內(nèi)地的開(kāi)放程度低于港澳的，可以向港澳看齊；內(nèi)地在某些方面比港澳做得好的，港澳就朝內(nèi)地方向靠近。如果做到這一點(diǎn)，“大灣區(qū)就會(huì)變成在世界上開(kāi)放度最高的地區(qū)”。

針對(duì)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的新定位，張玉閣指出，大灣區(qū)處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)上，尤其是作為高質(zhì)量發(fā)展的示范地和中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地，大灣區(qū)必須做得最好、走在最前列，必須繼續(xù)在改革開(kāi)放中領(lǐng)先一步，去啃“硬骨頭”，為國(guó)家改革開(kāi)放探索新路徑。

謝寶劍建議，下一步，粵港澳大灣區(qū)繼續(xù)深入推動(dòng)軟聯(lián)通，一是突破要素流動(dòng)障礙，形成粵港澳三地新質(zhì)生產(chǎn)力要素的順暢流動(dòng)，開(kāi)辟新質(zhì)空間；二是推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；三是充分發(fā)揮港澳的比較優(yōu)勢(shì)，讓灣區(qū)更好地聯(lián)通世界；四是充分推動(dòng)三地社會(huì)、文化的融合，推動(dòng)人文灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)三地“心聯(lián)通”。

青年興，則灣區(qū)興。大灣區(qū)的發(fā)展為青年提供了無(wú)限機(jī)遇，青年接續(xù)奮斗成就大灣區(qū)的光明未來(lái)，青年與大灣區(qū)雙向奔赴。謝寶劍表示，四大平臺(tái)作為港澳青年參與灣區(qū)建設(shè)的平臺(tái)，演繹了很多成功的鮮活案例，為青年發(fā)展提供了廣闊的空間，讓他們更好地了解、參與和共享國(guó)家的快速發(fā)展。

港企茵塞普科技創(chuàng)辦人余廣滔就把目光投向了深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，這里解決了他和創(chuàng)業(yè)伙伴的“煩惱”和后顧之憂。入駐園區(qū)以來(lái)，他和團(tuán)隊(duì)利用昆蟲生物轉(zhuǎn)化、運(yùn)動(dòng)控制、環(huán)境控制和AI算法等技術(shù)，解決了有機(jī)廢棄物資源化利用和蛋白質(zhì)供應(yīng)短缺等問(wèn)題，讓有機(jī)廢棄物資源“華麗變身”。他的企業(yè)就像一顆種子在前?！鞍l(fā)了芽”，今年?duì)I收已超千萬(wàn)元，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。他說(shuō)：“深港青年夢(mèng)工場(chǎng)讓我們創(chuàng)業(yè)跑出了‘前海速度’。”

前海管理局科技創(chuàng)新處副處長(zhǎng)范國(guó)良在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，很多來(lái)前海的人都帶著科技成果，特別是港澳青年，他們希望將這些成果轉(zhuǎn)化成具體產(chǎn)品，投放市場(chǎng)，也實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。“很多人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想，也有很多人正在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的路上”。

作為一名90后創(chuàng)業(yè)者，影石創(chuàng)新聯(lián)合創(chuàng)始人陳永強(qiáng)介紹，在大灣區(qū)兩個(gè)小時(shí)的車程范圍內(nèi)，可以匹配到所有供應(yīng)商，對(duì)于他們這種做電子產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)講，是一件非常幸福的事情，可以讓他更專注于創(chuàng)新、市場(chǎng)、銷售，“這是其他城市甚至是其他國(guó)家不能比擬的，在全球范圍內(nèi)找不出第二個(gè)同時(shí)可以具備這些要素和條件的區(qū)域”。

“我們是一家在大灣區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，大灣區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)充滿機(jī)遇的環(huán)境。”陳永強(qiáng)表示，粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)的科技創(chuàng)新高地，尤其是在研發(fā)領(lǐng)域，深圳政府對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予了大量的支持和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

大灣區(qū)建設(shè)正朝著世界一流灣區(qū)邁進(jìn)，作為大灣區(qū)的建設(shè)者和受益者，陳永強(qiáng)在這里追尋著更大的夢(mèng)，也和伙伴們一起，在新時(shí)代書寫自己“春天的故事”。