國際銳評｜上合如何應(yīng)變局、開新局？中國倡議指明方向

接收白俄羅斯為成員國，首次開創(chuàng)性舉行“上合+”模式會議，發(fā)出共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議……當?shù)貢r間4日，上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議、“上海合作組織+”阿斯塔納峰會相繼舉行，一系列成果、共識令人矚目。面對變亂交織的世界，上合組織不僅展示出強大生命力，也向外界表明，它有能力為維護世界安全與發(fā)展發(fā)揮更大作用。

當天，中國國家主席習近平出席了上合組織這兩場重要會議，強調(diào)要繼續(xù)高舉“上海精神”旗幟，共同把穩(wěn)上海合作組織發(fā)展方向，建設(shè)團結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的共同家園。中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長李永全對《國際銳評》表示，習近平主席的重要主張既立足上合，又面向世界，為上合組織應(yīng)對時代變局指明了方向。吉爾吉斯斯坦前駐華大使巴克特古洛娃認為，習近平主席的一系列重要倡議和主張，再次展現(xiàn)了中國對上合組織發(fā)展的引領(lǐng)作用。

經(jīng)過23年發(fā)展，上合組織目前擁有10個正式成員國、2個觀察員國和14個對話伙伴，“上合大家庭”覆蓋亞非歐三大洲。為什么 “朋友圈”越來越大？關(guān)鍵在于始終堅持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，走出了一條結(jié)伴而不結(jié)盟、對話而不對抗的發(fā)展新路。本次“上合+”峰會，聯(lián)合國秘書長古特雷斯等多個國際機構(gòu)負責人出席。這是對上合組織影響力和“上海精神”的高度認可，也說明上合組織逐漸從一個地區(qū)性組織發(fā)展成具有全球影響力的重要力量。

當前，世界格局加速演變。一方面，國際體系朝著更加公正和多極化方向發(fā)展，為各國開展平等互利合作提供了更多機遇。另一方面，強權(quán)政治抬頭，地緣政治對抗和沖突加劇，給全球和上合組織地區(qū)穩(wěn)定帶來更多風險。

如何應(yīng)對這一變局？如何開創(chuàng)新局、建設(shè)更加美好的上合組織家園？習近平主席提出五點建議，從價值理念、政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、人文交流、全球治理等層面，為上合組織合作提質(zhì)升級提供了“中國方案”。

這其中，促進共同安全是上合組織的立足根基。眼下，亞歐地區(qū)的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互交織，一些外部勢力對本地區(qū)“三股勢力”推波助瀾，策動“顏色革命”之心不死。在這樣的背景下，中方倡議，各國尊重彼此自主選擇的發(fā)展道路，支持彼此維護核心利益；上合組織要守住共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的底線；各國加強在反恐、禁毒、情報交流等領(lǐng)域合作……這些建議具有很強的現(xiàn)實針對性，有利于為地區(qū)安全穩(wěn)定提供更堅實保障。

聚焦務(wù)實合作，是上合組織的發(fā)展動力。近年來，在“一帶一路”倡議推動下，上合組織各成員之間的貿(mào)易和投資規(guī)模持續(xù)擴大，給各國人民帶來實實在在的利益。2023年，中國與中亞五國貿(mào)易額近900億美元，同比增長27.2%，創(chuàng)歷史新高。

這一次，中方帶來了很多促進共同發(fā)展的“實招”——從建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，到落實高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動；從積極推進籌建上合組織融資平臺，到倡議成立本組織數(shù)字教育聯(lián)盟，這些舉措有助于各國深化合作對接，共同實現(xiàn)發(fā)展振興。中方還提出“未來5年，向本組織國家提供1000個青年赴華交流名額”等舉措。這將推動落實全球文明倡議，促進地區(qū)各國互學(xué)互鑒、人民相知相親。

隨著上合組織發(fā)展壯大，它在國際事務(wù)中發(fā)揮的建設(shè)性作用日益增強。本屆峰會發(fā)表阿斯塔納宣言，團結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展倡議，睦鄰互信和伙伴關(guān)系原則聲明，呼吁“通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間分歧和爭端”“推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和人類命運共同體”等，體現(xiàn)了推動熱點沖突降溫、反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的鮮明態(tài)度，展現(xiàn)出上合組織維護世界和平穩(wěn)定的更大擔當。

一路走來，團結(jié)協(xié)作是上合組織的成功經(jīng)驗，也是它在新征程上應(yīng)變局、開新局的必然選擇。本次阿斯塔納峰會后，中國將接任上合組織輪值主席國。中方愿同各成員伙伴一道，發(fā)揚“上海精神”，推動構(gòu)建更加緊密的上合組織命運共同體，為消弭全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻“上合力量”。正如習近平主席指出，上海合作組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，對世界至關(guān)重要。

（國際銳評評論員）