（改革進行時）從外國人來華支付便利化看高水平對外開放

中新社北京7月2日電 題：從外國人來華支付便利化看高水平對外開放

　　中新社記者 夏賓

　　提升外籍人士在華支付便利度的又一項舉措近期正式落地。在中國支付清算協會的推動下，維薩、萬事達會同境內收單機構降低商戶受理外卡手續(xù)費。過去，外卡費率較高，境內商戶不愿支付高額的跨境刷卡手續(xù)費，這一政策紅利將減輕商戶負擔，優(yōu)化外卡支付基礎設施，讓外國人支付更“絲滑”。

　　近期，隨著中國免簽“朋友圈”擴大，外籍游客來華熱情不斷升溫，“ChinaTravel”成了海外社交平臺的熱詞，發(fā)布中國游視頻的外國博主們的共同感受之一就是支付更便利了。

　　漫步在西安的長安十二時辰主題街區(qū)，面對精致的唐風飾品，俄羅斯留學生李伊雅一邊詢價，一邊掏出手機打開支付寶頁面。

　　“支付便利是我在這里生活最大的感受。許多景點既可以直接使用支付寶、微信綁定俄羅斯銀行卡，也可使用VISA、MasterCard等境外銀行卡直接支付?！崩钜裂诺闹Ц扼w驗與中國人幾乎無差。

4月29日，青海省西寧市，西寧曹家堡國際機場境外來賓支付服務中心建成運營。圖為青海民族大學留學生體驗ATM機。　中新社記者 孫睿 攝

　　北京外國語大學絲綢之路研究院課題組基于對103個國家714位外國旅客的最新調研顯示，86%有過來華旅行經歷的外國旅客認為在華支付體驗更便捷了，大部分體驗過中國移動支付。

　　“外國人在華支付體驗正在持續(xù)改善，這也反映了中國的高水平開放，開放有制度安排、國際合作、跨國訂單，但最基礎、最根本的還是要人與人的來往交流，瞄準支付這件小事就是從細微處入手，展現了中國高水平開放的溫度?！蹦戏娇萍即髮W副校長、南方科技金融研究院院長金李對中新社記者說。

　　應看到，中國支付清算事業(yè)過去十多年發(fā)展迅速。中共十八大以來，中國央行始終致力于支付清算網絡的建設和完善，以幾乎一年一個系統(tǒng)的“中國速度”推動系統(tǒng)建設，移動支付也已成為新時代的一張“中國名片”。

　　據中國央行公布的數據來看，2021年，中國央行支付清算系統(tǒng)處理業(yè)務219億筆，金額6622萬億元(人民幣，下同)，分別為十年前的11.6倍和3.6倍。2023年，中國央行支付清算系統(tǒng)處理業(yè)務的金額已經達到8986.4萬億元，而中國消費者的支付方式逐漸從現金、刷卡等向移動支付等新形態(tài)轉變，移動支付普及率超86%。

　　在此背景下，如何讓外國人在中國特有的支付環(huán)境下，享有更便利體驗？

　　今年3月，《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》對外公布，滿足外籍來華人員多樣化支付服務需求是其中重要內容。

　　據不完全統(tǒng)計，中國央行分別在上海、北京、深圳、廣州、浙江、江蘇、成都、西安等地召開優(yōu)化支付服務推進會，共同推動優(yōu)化支付服務工作。中國央行副行長張青松介紹稱，為破解支付難題確立了“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的解決方案。

　　“大額刷卡”是完善境外銀行卡受理環(huán)境；“小額掃碼”是豐富移動支付產品供給，如推出“外卡內綁”“外包內用”、云閃付旅行通卡等產品，提升移動支付便利性；“現金兜底”是改善現鈔使用環(huán)境，提升支持外卡取現的ATM覆蓋率，持續(xù)開展拒收人民幣現金專項整治工作。

　　中國央行支付結算司數據顯示，在外籍來華人員支付服務方面，2024年4月，POS機外卡交易筆數和金額較2月均翻番；超過200萬入境人士使用移動支付，交易筆數和金額較2月增長均超80%。商業(yè)銀行現金服務持續(xù)優(yōu)化，現金兜底作用基本實現。

　　萬事達卡全球執(zhí)行副總裁兼大中華區(qū)總裁常青向中新社記者透露，現在，全世界30多億張萬事達卡都可以到中國來綁定支付寶、微信兩大錢包，然后用二維碼掃碼來進行支付，能在全國數千家商戶消費，萬事達卡的外卡內綁交易的金額也有顯著提高。

　　有觀點認為，解決外國人在中國的支付問題，既要有制度方面的安排，也要有技術層面的建設，在政府提倡和引導的同時要尊重市場主體。

　　金李則建議，相關部門研究出臺更多系統(tǒng)性措施，形成合力，更好滿足外國游客需求，助力高水平對外開放。