滿(mǎn)淮詩(shī)情征藍(lán)?！宋慕?jīng)濟(jì)視野下的淮安觀(guān)察

來(lái)源：6月11日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者王圣志 邱冰清 陸華東

“襟吳帶楚客多游，壯麗東南第一州”。

素有“運(yùn)河之都”“淮上江南”美譽(yù)的淮安，雄踞蘇北中心、控扼縱橫水網(wǎng)。逶迤向東的千里淮河與縱貫?zāi)媳钡那赀\(yùn)河將其攬入懷中，兩大經(jīng)濟(jì)和文化動(dòng)脈交匯融通，孕育出九省通衢、物華天寶的自然稟賦，滋養(yǎng)出南北并蓄、包容開(kāi)放的城市氣質(zhì)。

因水而生，因水而興。行走在淮安街頭，“南船北馬舍舟登陸”的碑記，訴說(shuō)著千年漕運(yùn)的繁華；一代偉人周恩來(lái)的故居和紀(jì)念館，激勵(lì)著人們奮力向前；青磚黛瓦、石板長(zhǎng)巷的河下古鎮(zhèn)，至今流傳著吳承恩、沈坤等文人雅士的過(guò)往；百年淮揚(yáng)菜館文樓前高懸的“小大姐，上河下，坐北朝南吃東西”上聯(lián)，也讓游客們苦思不得下聯(lián)而開(kāi)懷大笑……

??這是5月15日拍攝的淮安市里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊清江浦景區(qū)。本組圖片均由新華每日電訊記者 毛俊 攝

“一城古跡半城湖”。遙望歷史長(zhǎng)河中的興衰背影，擘畫(huà)新時(shí)代的發(fā)展圖景，淮安人有著更為清醒的守與變、慢與快、退與進(jìn)的邏輯思考。在全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的今天，淮安以水的靈動(dòng)、水的堅(jiān)韌、水的納新，促進(jìn)人文與經(jīng)濟(jì)交融共生，以文塑旅、以旅彰文，向“新”而行、擇“綠”而立，城水相潤(rùn)、城人共美，展現(xiàn)出奮起直追的城市新氣象。

與古為新，以文興旅

品味“運(yùn)河之都”，應(yīng)以什么正確的“方式”打開(kāi)？乘船夜游！

從清江浦游船碼頭出發(fā)，一聲汽笛鳴響，沿著蜿蜒流淌的河水，運(yùn)河畫(huà)卷次第展開(kāi)：國(guó)師塔重檐攢尖、中洲島光影斑斕……水、光、景交融，夜色中的清江浦流光溢彩。“沒(méi)想到在淮安也能有夢(mèng)里江南之感?！眮?lái)自浙江的游客錢(qián)豪說(shuō)。

??5月28日，市民游客在淮安市里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊清江浦景區(qū)游玩。

作為極少數(shù)完整見(jiàn)證邗溝、隋唐大運(yùn)河、京杭大運(yùn)河三段歷史的城市，淮安圍繞“文興、水清、岸綠、業(yè)盛、人和”打造大運(yùn)河百里畫(huà)廊，從15.6公里的里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊起筆，綿延125公里，覆蓋全域，串起總督漕運(yùn)署、板閘遺址、清口樞紐等遺產(chǎn)點(diǎn)，繪制出如意安瀾、泱泱治水、傳世古堰、湖山勝境“淮上四卷”。

淮水湯湯，洶波已化安瀾；運(yùn)河悠悠，文脈傳承煥新。以水脈貫通文脈，淮安按下文化賦能經(jīng)濟(jì)“加速鍵”。

一半詩(shī)意，一半煙火。露營(yíng)咖啡、漆扇DIY……城市“味道”在岸邊的“運(yùn)河集市”中氤氳，年輕化消費(fèi)蔚然成風(fēng)。緊挨著運(yùn)河的百年花街，“90后”于杰在曾經(jīng)的茶水鋪舊址上開(kāi)了一家糖水店，傳統(tǒng)甜湯留住老清江浦的味道，老照片定格清江浦的舊時(shí)光。他說(shuō)，與其說(shuō)做生意，不如說(shuō)是把對(duì)故土的眷戀留在花街。

??5月28日，市民在淮安市里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊清江浦景區(qū)組織合唱演出。

清江浦運(yùn)河邊的百年建筑仁慈醫(yī)院，以書(shū)房形式重回公眾視野，一本書(shū)、一杯咖啡，選一個(gè)靠窗的位置，徜徉一段文藝的時(shí)光。二樓音樂(lè)廳里，黑膠唱片陳列滿(mǎn)墻，旋律從唱片機(jī)里緩緩流淌，這里已成年輕人舉辦小型音樂(lè)會(huì)、讀書(shū)沙龍等活動(dòng)的熱門(mén)場(chǎng)地。

沉浸式體驗(yàn)、顛覆性創(chuàng)意，古韻今風(fēng)交相輝映，千年淮安青春登場(chǎng)。

周末，中學(xué)生周小琢最?lèi)?ài)散步到清江浦，這里有比課本上更生動(dòng)的歷史：始建于明初的清江閘用于控制運(yùn)河流量，方便漕船通過(guò)；石碼頭是明清南船北馬舍舟登陸處；清江文廟、慈云寺、斗姥宮、古清真寺、福音堂，清江閘一公里范圍內(nèi)“五教匯聚”……

“清江浦的興起是淮安城河同生、興衰與共的縮影?！被窗彩姓f(xié)特邀文史委員祁宏說(shuō)。

??這是5月28日拍攝的淮安市里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊清江浦景區(qū)夜景。

春秋時(shí)，吳王夫差修邗溝連通江淮，從淮安古末口入淮，漸成聚落；秦時(shí)置縣，隋通運(yùn)河，唐為港口，逐漸興盛，為南北交通之孔道，至明清鼎盛；黃河改道，清末衰退。期間幾度更名易址，變遷、興衰與淮河、運(yùn)河、廢黃河息息相關(guān)。

曾經(jīng)黃河奪淮的故道上，一座中國(guó)南北地理分界線(xiàn)標(biāo)志園在此設(shè)立。不少游客慕名來(lái)此打卡，追尋“南北舟車(chē)界、黃淮內(nèi)外河”的歷史，體驗(yàn)當(dāng)下“一腳跨越南北”的神奇。

河流的反復(fù)變化重塑了這塊土地，南船北馬、河流交匯賦予這座城市南北并蓄的氣質(zhì)，最直接的體現(xiàn)就在飲食上——催生了四大菜系中的淮揚(yáng)菜。明清窮盡奢華的淮揚(yáng)菜，自晚清走上返璞歸真、百姓創(chuàng)造的轉(zhuǎn)折，新中國(guó)成立后因口味兼容南北，成為開(kāi)國(guó)第一宴上的主打菜。

現(xiàn)存于世的淮揚(yáng)名菜名點(diǎn)有1300余種，講究“不令不食”、多為就地取材，深受全國(guó)人民喜愛(ài)?！吧瞥詯?ài)吃”的淮安人還研發(fā)“新淮揚(yáng)菜”，盱眙龍蝦尤最。吮汁、嘬黃、剝?nèi)?，?dāng)?shù)氐摹耙瓜敝?，小龍蝦穩(wěn)坐“頂流”寶座，各地“蝦粉”因美食奔赴一座城，帶火當(dāng)?shù)厝蚵糜?，形成百億級(jí)龍蝦產(chǎn)業(yè)集群。

水，滋養(yǎng)了淮安，孕育出吳承恩、劉鶚等名士，誕生了《西游記》《老殘游記》等名篇?；窗惨惨蛩懧?lián)通得以文化交融，關(guān)漢卿以發(fā)生在淮安府署的事件為題材，寫(xiě)就元曲《竇娥冤》；施耐庵曾居于此，《水滸傳》中可見(jiàn)淮安元素……

大膽創(chuàng)意，無(wú)中生有，西游夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)：5D環(huán)繞體驗(yàn)項(xiàng)目大鬧天宮、坐車(chē)觀(guān)影體驗(yàn)勇闖盤(pán)絲洞……以唐僧師徒取經(jīng)為線(xiàn)索，圍繞經(jīng)典故事設(shè)計(jì)中國(guó)人自己的主題公園，打造出“秒回童年”的淮安西游樂(lè)園。

??這是5月29日拍攝的位于江蘇省淮安市的西游樂(lè)園。

水網(wǎng)密布、九省通衢，讓淮安以包容的胸懷吐故納新，創(chuàng)新火花不斷碰撞，一座歷史文化重鎮(zhèn)也能發(fā)源“摜蛋”這樣接地氣的大眾娛樂(lè)，風(fēng)靡全國(guó)。

“平湖渺渺漾天光，瀉入溪橋噴玉涼。”今天，運(yùn)河邊的景致仍是吳承恩看到的模樣，一旁他曾居住的河下古鎮(zhèn)卻與古為新。談古，這里是淮安古城保存最完好的歷史街區(qū)，各類(lèi)古跡、非遺點(diǎn)綴其間；論今，這里食、住、行、游、購(gòu)、娛一應(yīng)俱全，點(diǎn)燃“煙火生機(jī)”。

汲古潤(rùn)今，運(yùn)河畔“明珠”不斷涌現(xiàn)。今年“五一”正式對(duì)外開(kāi)放的古末口遺址博物館迎來(lái)參觀(guān)高峰，館內(nèi)巨幅動(dòng)態(tài)畫(huà)卷展示宋朝時(shí)期古末口的生長(zhǎng)與繁榮；正在籌建的中國(guó)水工科技館，將成為展示大運(yùn)河水工成就和智慧的新窗口……

“文化是淮安發(fā)展的寶貴資源、最大優(yōu)勢(shì)。”淮安市委常委、宣傳部部長(zhǎng)李森說(shuō)，淮安正通過(guò)重估文化價(jià)值、創(chuàng)新文化表達(dá)、張揚(yáng)文化自信，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字走出歷史的圈層，凝練成這座城市的獨(dú)特個(gè)性和品味，帶動(dòng)城市的活力與復(fù)興。

2023年，淮安實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入512.59億元，比上年增長(zhǎng)104.9%，其中國(guó)內(nèi)旅游收入510.21億元。今年“五一”假期期間，淮安共接待游客439.97萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.2%。于汩汩水流中，人們感受這座城市從歷史深處走來(lái)，城市文脈從歲月深處涌來(lái)。

創(chuàng)新賦能，逐浪“藍(lán)?！?/strong>

淮鹽出，天下咸?；窗矚v來(lái)鹽業(yè)資源豐富，“淮關(guān)威鎮(zhèn)渠通南北，鹽運(yùn)勃興利濟(jì)古今?！被贷}文化博物館內(nèi)的一副楹聯(lián)，生動(dòng)展現(xiàn)了明清時(shí)期淮安集“河、鹽、漕”于一隅的繁榮景象。

上世紀(jì)90年代以來(lái)，淮安開(kāi)始開(kāi)采地下豐富的鹽礦。數(shù)十年開(kāi)采，淮安地下形成了巨大鹽穴空間。

今年4月28日，全國(guó)儲(chǔ)能容量最大、轉(zhuǎn)換效率最高的壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目在淮安正式開(kāi)工。該項(xiàng)目利用1200多米地下已采空的90萬(wàn)立方米鹽穴，建設(shè)兩套30萬(wàn)千瓦壓縮空氣儲(chǔ)能電站。首套機(jī)組投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)每天壓縮16小時(shí)、發(fā)電8小時(shí)，儲(chǔ)能量相當(dāng)于240萬(wàn)千瓦時(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站水平。

淮安蘊(yùn)藏著1300多億噸巖鹽，利用鹽穴發(fā)展儲(chǔ)氣、儲(chǔ)油、儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫等產(chǎn)業(yè)潛力巨大?！盎窗矊邀}穴地下儲(chǔ)能建設(shè)作為探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，助力鹽化新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！被窗彩锌萍季志珠L(zhǎng)胡長(zhǎng)青說(shuō)。

綠色蝶變、創(chuàng)新再出發(fā)的不僅是綿延千年的鹽業(yè)，更是“運(yùn)河之都”在新時(shí)代錨定的“新航向”。

近年來(lái)，淮安以“綠色高地、樞紐新城”重新定位，以“五方輻輳、通江達(dá)?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)化資源配置，向“新”而行，換道超車(chē)，吹響了“工業(yè)強(qiáng)市”的沖鋒號(hào)。

綠色東風(fēng)，點(diǎn)石成金。驅(qū)車(chē)行駛在淮安市漣水縣，一排排風(fēng)機(jī)隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)，在綠色風(fēng)電助力下，總投資超百億元的全球首個(gè)玻璃纖維零碳智能制造基地項(xiàng)目“乘風(fēng)而起”。這座“零碳工廠(chǎng)”全部達(dá)產(chǎn)后，有望年產(chǎn)80萬(wàn)噸高性能玻璃纖維產(chǎn)品。

新中國(guó)成立后，淮安作為農(nóng)業(yè)大市，雖也建立了門(mén)類(lèi)較多的工業(yè)體系，但工業(yè)產(chǎn)值占比不高，地區(qū)生產(chǎn)總值在江蘇省內(nèi)長(zhǎng)期排名倒數(shù)第三，一度被揶揄為“蘇十一郎”。

??5月28日，船只在淮安港裝卸物資。

“發(fā)展工業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的‘頭版頭條’?！被窗彩惺虚L(zhǎng)顧坤說(shuō)，“我們深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目落地，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>

處于后發(fā)劣勢(shì)的淮安，何以在激烈的招商之戰(zhàn)中獲取優(yōu)勢(shì)？

升級(jí)樞紐，區(qū)位取勝。在九省通衢的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，淮安加強(qiáng)港口建設(shè)和重整，高鐵、航空、高速、港口等立體網(wǎng)絡(luò)更加密集，“樞紐新城”的身姿更為靚麗：徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路建成通車(chē)；京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程加快推進(jìn)；淮安機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程、淮河入海水道二期工程疊加二級(jí)航道開(kāi)工建設(shè)……

“由常州基地自產(chǎn)的鋼簾線(xiàn)盤(pán)條通過(guò)京杭大運(yùn)河、鹽河轉(zhuǎn)運(yùn)至淮安基地，運(yùn)輸成本僅為公路運(yùn)輸成本的十四分之一?！敝刑旎窗簿蜂摵熅€(xiàn)項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匾M(jìn)的首個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，公司常務(wù)副總經(jīng)理萬(wàn)文華介紹，內(nèi)河運(yùn)輸有效降低了企業(yè)成本，是項(xiàng)目落戶(hù)淮安的關(guān)鍵考量。

??5月28日，運(yùn)輸煤炭、建材等物資的船只在京杭大運(yùn)河航行。

京杭大運(yùn)河淮安段的黃碼港提升工程總投資近18億元，建成后將擁有29個(gè)千噸級(jí)裝卸泊位?！凹せ睢秉S碼港以來(lái)，益海嘉里、江蘇省糧食集團(tuán)等多家食品行業(yè)龍頭相繼入駐，綠色食品和水運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)快速崛起。清江浦區(qū)委書(shū)記朱海波說(shuō)，招商不是“拉郎配”，更像“自由戀愛(ài)”，因?yàn)橛辛恕案郛a(chǎn)園”融合的黃碼港這一招商、選商的“聚寶盆”，才能實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的“雙向奔赴”。

項(xiàng)目為王，環(huán)境是金。筑巢方能引鳳，營(yíng)商環(huán)境最為關(guān)鍵?；窗策B續(xù)四年將重大項(xiàng)目攻堅(jiān)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“新春第一會(huì)”，著力打造物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高的“四最”營(yíng)商環(huán)境。探索實(shí)施重大項(xiàng)目要素市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)保障制度，僅今年以來(lái)就梳理各類(lèi)存量建設(shè)用地，新編制完成14個(gè)500畝以上集中連片工業(yè)用地儲(chǔ)備方案，實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”。

提速“搶來(lái)”好項(xiàng)目。近三年來(lái)，13個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目在淮安相繼落地，速度不斷刷新：臺(tái)華新材料項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工用時(shí)70天，捷泰新能源壓至51天，天合光能四期僅用27天。到淮安漣水考察前，巨石集團(tuán)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)多地調(diào)研，漣水“入局”雖晚，行動(dòng)卻最快。面對(duì)企業(yè)提出的16個(gè)方面投資政策和要素保障需求，漣水“事不過(guò)夜”，所有需求均在48小時(shí)內(nèi)給予正式蓋章復(fù)函?！罢k事高效、服務(wù)熱情，創(chuàng)造性解決了‘零碳工廠(chǎng)’所需綠電，對(duì)項(xiàng)目落地起了決定性作用?！本奘瘓F(tuán)淮安項(xiàng)目負(fù)責(zé)人顧建定說(shuō)。

服務(wù)唯快不破，選企氣定神閑?；窗捕辔桓刹刻寡?，補(bǔ)工業(yè)短板確有壓力，但也不能患上“急躁癥”，想贏(yíng)必須降低失誤率?！罢猩桃Y要克服沖動(dòng)心理，不能撿到籃子里就是菜?！被窗彩泄ば啪志珠L(zhǎng)楊維東介紹，為從源頭把控項(xiàng)目招引質(zhì)量，當(dāng)?shù)亟⒂晒ば?、發(fā)改、智庫(kù)單位等多部門(mén)參與的研判工作組，對(duì)全市擬簽約的計(jì)劃總投資10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)研判，72小時(shí)內(nèi)完成研判報(bào)告。

專(zhuān)業(yè)且暖心的服務(wù)，還讓對(duì)臺(tái)交往基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)并不明顯的淮安，成功打響“南有昆山、北有淮安”的臺(tái)資高地品牌。截至目前，淮安累計(jì)設(shè)立臺(tái)資項(xiàng)目近1500個(gè)，總投資超240億美元。

政策賦能，培優(yōu)育新。招進(jìn)來(lái)必須穩(wěn)得住、成長(zhǎng)好。淮安堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，杜絕“殺雞取卵”，持續(xù)下好政策“及時(shí)雨”。過(guò)去三年，淮安澳洋順昌光電技術(shù)有限公司由于研發(fā)新品投入較大，繳稅有限，當(dāng)?shù)卣疀](méi)有絲毫慢待，而是及時(shí)幫助企業(yè)申請(qǐng)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)與稅收返還，有力助推了企業(yè)創(chuàng)新躍升。2023年，企業(yè)營(yíng)收約14億元，在顯示、汽車(chē)及泛工業(yè)照明等高端市場(chǎng)領(lǐng)域受到海內(nèi)外客戶(hù)高度認(rèn)可。

為幫助更多企業(yè)競(jìng)逐新質(zhì)生產(chǎn)力賽道，淮安深入實(shí)施綠色制造、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”等“六項(xiàng)工程”，市縣兩級(jí)財(cái)政不斷加大企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼力度。

在惠企政策的牽引和滋養(yǎng)下，總投資超200億元的中天淮安精品鋼簾線(xiàn)淮陰區(qū)項(xiàng)目、總投資116億元的巨石玻纖漣水縣項(xiàng)目、總投資120億元的臺(tái)華新材料洪澤區(qū)項(xiàng)目接連落地，以鋼簾線(xiàn)、玻纖絲、錦綸絲為骨架的新材料產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。天合光能、捷泰新能源等“鏈主”不斷為工業(yè)強(qiáng)市輸出強(qiáng)大“新動(dòng)力”。

??5月29日，在中天鋼鐵集團(tuán)(淮安)新材料有限公司智能化生產(chǎn)車(chē)間，AGV小車(chē)在搬運(yùn)物資。

喜新不厭舊。既要“換道領(lǐng)跑”，也要“彎道超車(chē)”。在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，淮安以創(chuàng)新賦能，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在江蘇共創(chuàng)人造草坪產(chǎn)業(yè)園，展廳的一組數(shù)據(jù)令人驚嘆：產(chǎn)品遍布140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)鋪設(shè)面積逾4億平方米，全球市場(chǎng)份額達(dá)18%?！翱嗑殐?nèi)功，擁有核心技術(shù)，人造草也能跨越山海，鋪向世界各地?！惫径麻L(zhǎng)王強(qiáng)翔說(shuō)。

奮勇?tīng)?zhēng)先，逐夢(mèng)“藍(lán)海”，淮安經(jīng)濟(jì)拔節(jié)成長(zhǎng)。2021至2023年，淮安地區(qū)生產(chǎn)總值三年平均增速7.1%，居江蘇第一。淮安市發(fā)改委主任蔣繼貴介紹，去年部分傳統(tǒng)行業(yè)指標(biāo)下滑，依靠增量項(xiàng)目形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，淮安地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5000億元新臺(tái)階，規(guī)模以上工業(yè)投資增長(zhǎng)24.4％、突破千億元。

漣水縣曾是江蘇經(jīng)濟(jì)洼地之一，近年來(lái)迅速崛起為“工業(yè)強(qiáng)縣”。通過(guò)攻堅(jiān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是依靠巨石玻纖、捷泰新能源、阿特斯新能源和今世緣酒業(yè)技改4個(gè)百億項(xiàng)目支撐，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元。“工業(yè)不強(qiáng)完不成跨越?！睗i水縣委書(shū)記洪然說(shuō)，對(duì)標(biāo)省內(nèi)強(qiáng)縣，差距依然很大，必須有不進(jìn)則退的危機(jī)感，持續(xù)追跑。

淮水安瀾，安民不止

站在淮安水利樞紐安瀾塔遠(yuǎn)眺，河道縱橫、綠地如茵，南北走向的大運(yùn)河上船隊(duì)浩蕩、往來(lái)如梭，淮河水在下方東流入海，兩條水道立體交叉、互不干擾，形成亞洲最大的“水上立交”。繁榮又平靜，很難想象地處淮河中下游的這片土地，曾是屢遭水患的“洪水走廊”。

洪澤湖大堤沿線(xiàn)的周橋大塘，一組群雕訴說(shuō)著林則徐在丁憂(yōu)期間，率眾治水、六年筑堤的悲壯歷史，足顯治淮之緊急與艱難。治淮，是沿淮人民世代的愿望。中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東主席發(fā)出“一定要把淮河修好”的號(hào)召。1950年，中央人民政府作出《關(guān)于治理淮河的決定》。蘇北灌溉總渠建成、淮河入海水道完工、淮河入海水道二期工程開(kāi)工建設(shè)……幾十年努力，淮水終安瀾。

城水相潤(rùn)、人水相親、城人共美，一幅“幸福河湖”的美麗畫(huà)卷，正在淮安徐徐展開(kāi)。

四通八達(dá)的水網(wǎng)造就蘇北“江南”，稻花香里，豐收連年?；窗步ǔ扇f(wàn)畝以上灌區(qū)26個(gè)，有效灌溉面積達(dá)600萬(wàn)畝以上。江蘇省灌溉總渠管理處主任周燦華介紹，蘇北灌溉總渠建成以來(lái)，引排水4860億立方米，淮安站抽引江水775億立方米。在一片片智慧農(nóng)田里，一排排水肥一體化噴灌機(jī)矗立田間，“大數(shù)據(jù)+云計(jì)算”助力科學(xué)種田，“萬(wàn)畝良田”于“方寸屏幕”間實(shí)時(shí)掌控，昔日“水口袋”已變“米糧倉(cāng)”。

守住青山綠水，建設(shè)宜居之城，美麗生態(tài)成為最普惠的民生福祉。初夏，驅(qū)車(chē)行進(jìn)在百里洪澤湖大堤上，蔥蘢堤林的綠、清澈見(jiàn)底的藍(lán)、落日余暉的金，仿佛打翻了大自然的調(diào)色盤(pán)，還有清風(fēng)拂面、鳥(niǎo)鳴回蕩；漫步盱眙淮河風(fēng)光帶，向上可覽都梁山綠樹(shù)繁花，向下可觀(guān)淮河水千舟競(jìng)發(fā)，還可過(guò)個(gè)馬路一賞米芾筆下的“且是東南第一山”；泛舟金湖水上森林公園，四季皆景，有夏日限定“綠野仙蹤”，亦有秋冬層林盡染、色彩斑斕……水清岸綠、魚(yú)翔淺底成為常態(tài)，開(kāi)窗見(jiàn)景、出門(mén)見(jiàn)綠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

??5月15日，市民游客在淮安市金湖縣水上森林公園乘船游玩。

人退水清，人水和諧。對(duì)非法采砂采取嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)洪澤湖淮安水域采砂船“清零”；探索將治水與富民結(jié)合，洪澤湖淮安水域漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸安居，引導(dǎo)漁民在適宜區(qū)域推廣稻田綜合種養(yǎng)，水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比已達(dá)96%；推動(dòng)洪澤湖綜合保護(hù)、水系連通、生態(tài)修復(fù)，打造河湖生態(tài)岸線(xiàn)，形成洪澤湖全面保護(hù)、綠色發(fā)展的新格局。

將“以人民為中心”的理念貫穿城市建設(shè)全過(guò)程，治淮安民、興淮惠民，“淮水安瀾”有了新內(nèi)涵。

民之所盼，勢(shì)必行之。87類(lèi)“淮上關(guān)愛(ài)一件事”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)通辦聯(lián)辦，一次辦結(jié)、全程免費(fèi)；“十四五”期間計(jì)劃改造老舊小區(qū)680個(gè)，截至目前已改造完成644個(gè)，占比94.7%；將“崇文”刻入基因，把教育提到地級(jí)市核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度，全面實(shí)施“縣中振興”；實(shí)現(xiàn)全市公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)外開(kāi)放；關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體，不僅為外賣(mài)小哥提供歇腳驛站，還有免費(fèi)體檢……

文化滋養(yǎng)，精神豐盈。走進(jìn)吳承恩故居旁的淮安書(shū)房，咖啡香與書(shū)卷氣撲面而來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，像這樣的書(shū)房，淮安有近600個(gè)，遍布城鄉(xiāng)；漣水縣淮劇團(tuán)每年“送戲下鄉(xiāng)”120場(chǎng)，近幾年打造的農(nóng)村題材“村官三部曲”等，因貼近生活深受百姓喜愛(ài)；新開(kāi)放的大云山漢王陵博物館、板閘遺址公園等一批公共文化空間已成新晉“打卡點(diǎn)”。

還有家門(mén)口的“小確幸”。早上杠子面、中午軟兜長(zhǎng)魚(yú)、晚上再來(lái)個(gè)蒲菜肉圓湯，淮安人會(huì)說(shuō)“小日子不知道有多美”；得空再去傳統(tǒng)澡堂子里修腳、敲背，“啪嗒啪嗒”的拍打聲此起彼伏；沿運(yùn)河跑個(gè)步、去文廟溜溜鳥(niǎo)、到劇院聽(tīng)個(gè)戲、在楚秀園賞賞花……煙火繚繞中，飽含著這里的人們對(duì)美好的追求和向往。

淮安民本之脈，在于精神、在于傳承。周恩來(lái)故居、黃花塘新四軍軍部紀(jì)念館、新安旅行團(tuán)歷史紀(jì)念館等，一座座地標(biāo)串聯(lián)起這座城市的精神圖譜。

路標(biāo)指引，走得再遠(yuǎn)也不會(huì)忘記為什么出發(fā)。穿越時(shí)空，“人民就是江山、江山就是人民”已融入淮安血脈。

“不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是我們矢志不渝的價(jià)值追求?！被窗彩形瘯?shū)記史志軍說(shuō)，淮安將堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，接地氣、察民情、聚民智、惠民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，幸福滿(mǎn)淮更加可感。

淮安市淮安區(qū)中軸線(xiàn)上的鎮(zhèn)淮樓，相傳初為譙樓，為登高遠(yuǎn)望、防御敵兵，后因淮河水患肆虐，更名鎮(zhèn)淮樓，意為鎮(zhèn)住淮水。

一座鎮(zhèn)淮樓，寄托安瀾夢(mèng)。如今，歷經(jīng)千年的鎮(zhèn)淮樓將繼續(xù)見(jiàn)證，淮安在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上劈波斬浪、再赴山海。

??這是5月28日拍攝的淮安市歷史建筑鎮(zhèn)淮樓