聯(lián)播+｜進(jìn)一步全面深化改革 總書(shū)記再提兩個(gè)導(dǎo)向

聯(lián)播+改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。

5月23日，在山東考察期間，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改。

目標(biāo)是行動(dòng)的指南，問(wèn)題是突破的方向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，是我們黨在各項(xiàng)改革實(shí)踐中始終秉持的重要工作方法?？倳?shū)記再提這兩個(gè)導(dǎo)向，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。

首先來(lái)看目標(biāo)導(dǎo)向。

目標(biāo)導(dǎo)向以滿足實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為前提，倒推資源配置、時(shí)間分配，再鏈接戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、方法手段。

2012年11月15日，當(dāng)選中共中央總書(shū)記第一天，習(xí)近平在同中外記者見(jiàn)面時(shí)表示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蹦翘斓闹v話中，總書(shū)記19次提到“人民”。當(dāng)時(shí)有評(píng)論認(rèn)為“中國(guó)新政，已見(jiàn)雛形”。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)樸素又宏大的目標(biāo)，2014年初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組首次召開(kāi)會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。

4年后，根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì)。

從中央深改組到中央深改委，10年間，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)70余次會(huì)議，錨定目標(biāo)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，推出一系列改革舉措，有效提升了人民的幸福感、獲得感、安全感。

作為進(jìn)一步深化改革的藍(lán)圖，“十四五”規(guī)劃編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)?！笆奈濉币?guī)劃起草期間，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)7場(chǎng)專題座談會(huì)，聽(tīng)取來(lái)自各方面的聲音。

為了讓百姓過(guò)上更好的日子，在地方考察調(diào)研時(shí)，總書(shū)記時(shí)常與百姓圍坐在一起，察實(shí)情、聽(tīng)民聲、謀良策。在他的引領(lǐng)推動(dòng)下，我國(guó)落實(shí)一系列改革方案，從衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)環(huán)節(jié)，織密一張張民生保障網(wǎng)。

△ 近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從探索建立國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，到構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的“中國(guó)式”養(yǎng)老服務(wù)體系，再到理順養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，一項(xiàng)項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革“實(shí)招”“硬招”不斷落地見(jiàn)效。圖為河北省邯鄲市邯山區(qū)曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，老人在學(xué)習(xí)樂(lè)器演奏。

本次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記又明確表示，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。這再次彰顯了全面深化改革的一切都是為了實(shí)現(xiàn)人民的美好生活這一目標(biāo)導(dǎo)向。

一項(xiàng)項(xiàng)具體部署直指目標(biāo)：

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)——從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

找突破——注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。

明路徑——多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。

重實(shí)效——使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

再看問(wèn)題導(dǎo)向。

隨著各領(lǐng)域改革實(shí)踐工作不斷深入，一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。

問(wèn)題導(dǎo)向以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為前提，以解決問(wèn)題為目的，其核心要義是基于實(shí)踐情境深入洞悉問(wèn)題本質(zhì)。

在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，極大提升了全面深化改革的主動(dòng)性、針對(duì)性，最大程度地保證了改革的方向與成效。

回顧我國(guó)全面深化改革歷程，針對(duì)經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

面對(duì)我國(guó)一度擁有832個(gè)貧困縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近1億貧困人口這個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，總書(shū)記以精準(zhǔn)扶貧為方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打贏了一場(chǎng)歷時(shí)8年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這為億萬(wàn)貧困人口托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

對(duì)于科技體制、農(nóng)村土地制度、生態(tài)文明體制等方面存在的問(wèn)題，總書(shū)記一次次深入基層一線調(diào)研，部署推進(jìn)一系列改革舉措，用改革的思路和辦法攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。

△ 近年來(lái)，我國(guó)全面深化改革開(kāi)放，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開(kāi)。圖為2023年12月29日拍攝的海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

當(dāng)前，我國(guó)邁上了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記在本次座談會(huì)上明確指出，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

就具體領(lǐng)域而言，總書(shū)記指出：

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革——要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。

其他領(lǐng)域改革——要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題謀劃改革舉措，實(shí)現(xiàn)綱舉目張。

改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向二者任務(wù)不同、重點(diǎn)不同，在進(jìn)一步深化改革過(guò)程中，唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相得益彰，才能不斷取得新突破。