張家口民營經濟如何更好發(fā)展？
——看2022年民營經濟六大關鍵詞

　　張家口新聞網訊   如何更好地釋放民營經濟的澎湃活力，實現城市能級躍升，成為當下張家口必答的一個新命題。今年以來，為貫徹落實《河北省2022年民營經濟發(fā)展工作要點》精神，推進民營經濟高質量發(fā)展，張家口市結合實際制定了2022年民營經濟發(fā)展工作要點，全力支持民營經濟發(fā)展，推動了穩(wěn)經濟、穩(wěn)增長等一系列政策舉措落地落實。

　　關鍵詞 1

　　惠企政策落地落實

　　抓好政策落實落地。開展民營經濟政策落準、落細、落實、落地“四落”行動。繼續(xù)抓好國家和省支持民營經濟發(fā)展政策措施特別是我市支持民營經濟高質量發(fā)展15條措施落實。按照部門職能，明確責任分工，推動政策落地落實，為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，著力解決民營企業(yè)融資難、降成本難、要素保障難、創(chuàng)新難“四難”問題，促進市場主體和民營企業(yè)數量增長、質量提升。充分發(fā)揮政策服務平臺、金融服務平臺、用工和人才支撐平臺功能，加強惠企政策推送，做好宣傳解讀，讓企業(yè)應知盡知、用足用好。

　　著力推動“四大中心”落地見效。建立健全民營企業(yè)創(chuàng)新產品推廣服務中心工作推進機制，幫助高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)開發(fā)的新產品、新技術、新業(yè)態(tài)聯系用戶，促進盡快打開市場。建立健全高端人才服務中心工作推進機制，全方位為民營企業(yè)提供高端人才開發(fā)引進、畢業(yè)生就業(yè)輸送、人才檔案管理、職業(yè)分析介紹、企業(yè)社會培訓、綜合人事代理、社會保險代辦等“一站式”服務。建立健全知識產權幫辦中心工作推進機制，為民營企業(yè)提供知識產權申請、托管、維權、評估、交易、培訓“一站式”服務，提高企業(yè)對知識產權的運用水平，幫助企業(yè)解決成果轉移轉化等需求。建立健全民營企業(yè)維權中心工作推進機制，為企業(yè)提供法律幫助，幫助企業(yè)開展法律宣傳、法律咨詢、法治體檢、糾紛調處、投訴維權等“一站式”服務。

　　扎實開展包聯服務活動。深入落實市縣兩級領導干部包聯服務民營企業(yè)工作機制，強化領導包聯服務、政銀企對接等幫扶舉措，暢通政企溝通渠道，出實招，辦實事，增信心，強化督導協調，壓實各方責任，提高工作實效，推進問題解決，為民營企業(yè)提供精準服務，促進民營經濟加快發(fā)展。

　　關鍵詞 2

　　民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　壯大創(chuàng)新主體。聚焦創(chuàng)新主體培育和引進，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育機制，年內新增高新技術企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)400家。加快培育一批“隱形冠軍”“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)，示范引領中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

　　打造創(chuàng)新載體。扎實推進“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等建設，打造一批高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，力爭培育省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家、省級中小企業(yè)公共服務平臺1家。

　　提升創(chuàng)新能力。聚焦體育文化旅游、冰雪、大數據、可再生能源、現代制造、綠色農牧“六大產業(yè)”，推動龍頭企業(yè)實施一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂忻黠@帶動和示范作用的科技重大項目，努力突破產業(yè)技術瓶頸，不斷增強競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力。支持民營企業(yè)聯合高等院校、科研院所建立企業(yè)重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺。積極推動民營企業(yè)與京津院所開展合作，共建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，打造協同創(chuàng)新共同體，著力補齊科技創(chuàng)新短板，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

　　提升質量標準。鼓勵民企集團、縣域特色產業(yè)頭部企業(yè)、公共服務平臺和檢驗檢測機構開放檢驗檢測設備，提升產品質量水平。鼓勵有條件的企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂，引領行業(yè)高端發(fā)展。引導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，積極支持企業(yè)參與標準“領跑者”。引導民營企業(yè)培育知名品牌，爭創(chuàng)馳名商標，創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化區(qū)域品牌和農業(yè)企業(yè)領軍品牌。

　　關鍵詞 3

　　做好金融服務和減負

　　提升服務水平。引導金融機構向實體經濟讓利，實現小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。深化落實小微企業(yè)貸款授權、授信和盡職免責“三張清單”，完善并落實盡職免責認定標準、條件和流程。大力推動“政銀擔”“政銀?！憋L險共擔模式，積極探索“政府+銀行+保險+評估”四方風險共擔機制，加大對民營企業(yè)特別是“專精特新”和科技型企業(yè)的信貸支持。定期組織線下政銀企對接活動，為企業(yè)融資提供咨詢服務。

　　推進企業(yè)上市融資。完善全市多層次資本市場掛牌上市后備企業(yè)資源庫和重點上市后備企業(yè)資源庫，聚焦企業(yè)上市前期培育，大力實施“蝶變計劃”。健全上市培育體系，分級分層開展精準服務，有效銜接券商輔導備案，助推符合條件的企業(yè)盡快上市。

　　著力清費減負。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，從源頭上遏制政府機關、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)款項問題；完善督導督辦機制，扎實做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。加強行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管，組織開展專項清理，規(guī)范收費行為。抓好城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費清理規(guī)范，提升服務質量。

　　關鍵詞 4

　　縣域特色產業(yè)振興

　　培育壯大頭部企業(yè)。落實《河北省縣域特色產業(yè)提質升級工作方案（2021—2025年）》（冀政辦字〔2021〕98號）、《服務頭部企業(yè)助力特色產業(yè)提質升級2022年工作方案》（冀民經〔2021〕5號），聚焦汽車、新能源、大數據等18個特色產業(yè)集群，以轉型升級、提質增效為主攻方向，用足用好各項支持政策，聚力破解企業(yè)項目建設和經營發(fā)展中的瓶頸，真心誠意幫助企業(yè)解決一批問題。大力實施提升質量水平、提升創(chuàng)新能力、提升工業(yè)設計能力、提升融資上市能力、提升數字化轉型能力、提升招商選資和項目建設能力、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、優(yōu)化服務體系的“六提升兩優(yōu)化”提質升級行動，推動集群內頭部企業(yè)實施技術改造、數字化轉型、掛牌上市等，繼續(xù)做強吉利汽車張家口分公司、極光灣發(fā)動機、運達風電、明陽風電、金風科技、蒙牛乳業(yè)、長城葡萄酒等企業(yè)，努力形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的局面。

　　關鍵詞 5

　　民企職業(yè)經理人

　　開展人才素質培訓。落實《河北省職業(yè)經理人培育工作方案（2020—2025）》（冀民經〔2020〕6號），開展職業(yè)經理人培育和中小企業(yè)經營管理者培訓。聚焦酒店餐飲、生物醫(yī)藥、電子信息、金融等重點行業(yè)，分層次實施職業(yè)經理人培訓，市級負責引航培訓，通過線上課程學習、線下集中培訓等方式培育高級職業(yè)經理人263人，中級職業(yè)經理人1175人?？h區(qū)負責啟航培訓，依托中國職業(yè)培訓在線平臺、河北中小企業(yè)遠程學堂、企業(yè)微課等網站平臺開展企業(yè)內培訓，培育初級職業(yè)經理人11250人。市縣聯動，以線上線下相結合的方式，圍繞數字化賦能、品牌建設與營銷、資本運作與融資上市、精益管理等主題開展經營管理者培訓和精準對接服務，服務企業(yè)1000家以上，推動民營、中小企業(yè)管理隊伍素質提升。

　　關鍵詞 6

　　提升服務監(jiān)管水平

　　深化政務服務改革。開展企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點，精簡環(huán)節(jié)、再造流程，統(tǒng)一全市開辦流程和服務標準。完善簡易注銷制度，構建便捷有序的市場退出機制。著力推進“幸福張家口”APP線上運行，豐富平臺內容，擴大平臺影響力。加快推進“一網通辦、一網統(tǒng)管”建設，推動“證照分離”改革落實落地，力爭在2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，提高市場主體辦事便利度和可預期性。

　　深入推進“雙隨機一公開”。突出問題導向、目標導向，依據有關部門的監(jiān)管職責以及本行政區(qū)域的監(jiān)管重點、風險點、行業(yè)領域等將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結合，提高隨機抽查的精準性、靶向性，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接。完善市場主體信用綜合評價標準體系，統(tǒng)籌使用各級各類信用評價結果，科學精準開展公共信用綜合評價。完善市場主體信用綜合監(jiān)管標準體系，持續(xù)推進分級分類監(jiān)管，構建重點行業(yè)領域“互聯網+信用監(jiān)管”格局，提升現代社會治理能力和水平。

　　完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。完善動態(tài)調整機制，對符合納入條件的企業(yè)簡化部門審批流程，縮短實地核查時間，及時納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理。對于尚未達到準入條件的企業(yè)，組織相關專家、技術人員開展幫扶指導，精心輔導企業(yè)制訂整改方案，確保企業(yè)盡快納入。（記者 王大慶 通訊員 楊占文）