聚焦專項行動 打好精準治理牌——《張家口市 2022 年空氣質量提升實施方案》解讀

　   關鍵詞:燃煤整治專項行動

　　我市將著力改善能源結構，強化散煤煤質管控，嚴格控制散煤經營網點數(shù)量，已劃定的“高污染燃料禁燃區(qū)”不得新設散煤經營網點，對發(fā)現(xiàn)的無照經營散煤銷售網點，堅決予以清理取締，全市實際經營散煤銷售網點主體抽檢覆蓋率達到100%，對煤質抽檢不合格的依法進行處罰。強化散煤銷售環(huán)節(jié)管控，鞏固鍋爐改造治理成果，鞏固拓展清潔取暖改造成效，采暖季組織開展散煤復燃專項檢查，借助秸稈紅外視頻監(jiān)控、無人機飛檢等手段，進一步健全散煤復燃三級網格化監(jiān)管體系，確保散煤復燃及時查處并整改到位。

　　關鍵詞:工業(yè)企業(yè)全面達標治理專項行動

　　嚴把項目準入關，推進重點行業(yè)綠色升級改造，實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，加快推進鋼鐵、水泥、陶瓷等重點行業(yè)全面超低排放改造，到2022年底前，全市所有在產重點行業(yè)企業(yè)力爭全部達到全面超低排放改造有關要求。開展工業(yè)爐窯綜合治理，嚴格重點排污企業(yè)監(jiān)管，推進治理技術升級，規(guī)范污染治理設施運行，加強消耗臭氧層物質（ODS）管控，開展產業(yè)集群專項排查整治。

　　關鍵詞:柴油貨車污染治理專項行動

　　加快推進貨物運輸“公轉鐵”，強化區(qū)域運輸管控，加強老舊柴油貨車管控， 進一步完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合執(zhí)法機制。推動老舊柴油貨車淘汰，強化重點用車單位車輛管理，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強外埠柴油貨車管控，加強非道路移動機械監(jiān)管，加強智能化監(jiān)管能力建設，加快新能源車推廣，加強成品油質量管控，以物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、貨運車輛停車場、施工工地、油品運輸車為重點，關停取締無證、無照經營黑加油站點和非法調油窩點，確保黑加油站點“動態(tài)清零”。

　　關鍵詞:餐飲油煙污染治理專項行動

　　建立餐飲企業(yè)管理臺賬， 加強餐飲行業(yè)油煙綜合整治。開展餐飲行業(yè)油煙污染綜合整治專項行動，主城區(qū)和其他縣區(qū)建成區(qū)范圍內全面禁止露天燒烤行為。餐飲企業(yè)、 企事業(yè)單位食堂力爭基本實現(xiàn)高效油煙凈化設施安裝、油煙凈化設備定期保養(yǎng)、大氣污染物達標排放“三個百分百”。 對未安裝油煙凈化設施或群眾投訴舉報集中的餐飲企業(yè)，責令停止污染物排放，實施限期達標整治，提升餐飲行業(yè)污染治理整體水平。

　　關鍵詞:臭氧污染治理專項行動

　　強化源頭替代， 加快推進低VOCs含量原輔材料替代，嚴格執(zhí)行國家和省關于涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含量限值標準，認真抓好VOCs治理突出問題，加強重點工業(yè)源治理改造，嚴禁生產工藝產生的高濃度廢氣與無組織收集的低濃度廢氣混合稀釋排放，確保排放濃度、去除效率“雙達標”。 對采用光氧催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附等單一低效治理設施的企業(yè)實施提升改造， 加強汽修噴漆行業(yè)VOCs排放治理，加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管，鼓勵實施O3錯時管控措施。

　　關鍵詞:揚塵面源污染綜合治理專項行動

　　進一步優(yōu)化揚塵管控體系，嚴格降塵量管控，深化建筑施工揚塵專項整治，嚴格落實“六個百分百”和“兩個全覆蓋”要求，對全市建筑施工工地實施全面監(jiān)管，推行項目經理負責制，逐項目明確監(jiān)管部門和責任人。強化老舊小區(qū)改造揚塵治理。強化商砼企業(yè)管理。強化道路揚塵整治。 強化城鎮(zhèn)裸露地面揚塵治理。 推進礦山、采砂、水利工程揚塵整治。 強化工業(yè)企業(yè)料場揚塵整治。 加大秸稈、垃圾禁燒工作力度，加強煙花爆竹燃放管控，持續(xù)推進國土綠化和濕地保護。

　　關鍵詞:重點時段污染物精準管控專項行動

　　強化大氣污染擴散條件及空氣質量預測會商，強化大氣污染擴散條件及空氣質量預測會商。 加強大氣擴散條件有關氣象參數(shù)分析研究， 具備未來7天空氣質量預測能力， 不斷完善每日空氣質量預測會商工作機制。完善指揮調度工作體系，強化不利氣象條件精準管控，強化夏秋季O3污染防治，加強重污染天氣差異化減排。 按照生態(tài)環(huán)境部最新要求和工業(yè)企業(yè)績效升（降）級情況，進一步修訂完善《張家口市重污染天氣應急減排清單》，指導重點排污企業(yè)制定“一廠一策”應急減排方案， 應急減排措施細化到具體生產線、 生產環(huán)節(jié)、生產設施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查、可追溯。

　　關鍵詞:積極服務經濟高質量發(fā)展

　　完善正面清單管理制度， 統(tǒng)籌打好促發(fā)展、 保藍天、惠民生“組合拳”，完善正面清單制度化建設，規(guī)范差異化管控措施， 進一步擴大正面清單納入范圍和數(shù)量。 深入推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度化、規(guī)范化。加大大氣污染防治重點項目支持力度。建立完善市、縣兩級大氣污染防治資金支持項目臺賬。 提高重點項目謀劃、儲備、爭取、落地、推進實施、績效評估“全鏈條、一條龍”管理制度。 進一步完善環(huán)評審批綠色通道，在主動上門服務企業(yè)方面積極作為。 加大環(huán)保產業(yè)扶持力度，從污染治理、工程實施、運維服務等領域在全市范圍內培育標桿龍頭企業(yè)。

　　新聞延伸

　　日前， 記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到， 我市今年大氣污染防治目標任務已明確， 我市將以最優(yōu)的機制、 最強的力量、 最科學的保障，全力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)， 空氣環(huán)境質量保障工作遞交出一份優(yōu)秀成績單， 力促穩(wěn)步提升全市空氣質量。

　　在空氣質量改善方面，全市PM2.5和PM10平均濃度較 2021 年鞏固改善， 優(yōu)良天數(shù)較2021年鞏固提升， 各縣區(qū)完成空氣質量改善目標。 在污染物總量減排方面， 完成省下達的氮氧化物、 揮發(fā)性有機物年度減排目標。

　　市生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，今年我市將進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，深入推行“服務型、差異型、智慧型、隨機型”執(zhí)法，強化非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮大數(shù)據、 人工智能等信息化手段在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的運用，加強數(shù)據綜合研判，精準分析問題線索，建立企業(yè)正常生產經營免打擾和進企執(zhí)法報告的非現(xiàn)場執(zhí)法政策制度和“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的數(shù)字化、 智能化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式， 有效提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的嚴肅性、科學性、有效性，確保全市大氣環(huán)境質量穩(wěn)步提升。（陰英 郭靜嫻）