鄉(xiāng)村振興 教育先行
用教育擔當和實際行動為鄉(xiāng)村振興強筋壯骨

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在教育，最終靠人才。精準對接、全面服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是教育系統(tǒng)義不容辭的責任與擔當。張家口市教育局堅決落實黨中央、國務院和省、市有關(guān)決策部署，以振興鄉(xiāng)村教育為重點，以人才和智力幫扶為關(guān)鍵，多措并舉全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保政策、措施和成果的連續(xù)性和延續(xù)性，實現(xiàn)了義務教育有保障，學生資助全覆蓋，教育服務“三農(nóng)”發(fā)展見實效，多方參與、協(xié)同推進的“在農(nóng)村”“為農(nóng)業(yè)”“富農(nóng)民”教育服務新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新格局。

　　2022年，我局制定出臺了《振興鄉(xiāng)村教育行動計劃》，在抓好3.3萬名“易輟生”控輟保學和10.9萬名“防返生”教育資助工作的前提下，全力推進農(nóng)村學校辦學條件等“硬件改善”項目，抓強師資隊伍、學生資助、智力扶農(nóng)等“軟件提升”環(huán)節(jié)，協(xié)同發(fā)力基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育，各項工作穩(wěn)步有序開展。規(guī)劃新建改擴建寄宿制示范校24所，增加農(nóng)村寄宿學位2.6萬個，保證有寄宿需求的鄉(xiāng)村學生全部進入寄宿制學校就讀；在鄉(xiāng)村薄弱學校全力推進擴容增位工程、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力工程、普惠制學前教育建設(shè)工程、智慧校園建設(shè)工程等，全力推進城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；通過城鄉(xiāng)教師交流、對口支教幫扶等方式，促進鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)提升；開展對9萬人次新型農(nóng)民、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村實用技術(shù)培訓，為培養(yǎng)鄉(xiāng)村復合型人才，壯大鄉(xiāng)村振興人才力量，支撐農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　雖然通過不斷努力，全市教育系統(tǒng)在助力鄉(xiāng)村振興工作方面取得了一定的成效，農(nóng)村學生家長受惠面不斷擴大，服務“三農(nóng)”的范圍和水平不斷提高，但客觀分析也存在一定的問題和差距。一是教育服務“三農(nóng)”發(fā)展的意識和動力不足，高等教育、職業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟貼合不緊密，在新型農(nóng)民培養(yǎng)，推廣和普及農(nóng)村實用技術(shù)，增強農(nóng)民造血致富能力和生產(chǎn)貢獻力上還需要進一步加強；二是農(nóng)村接受正規(guī)教育和培訓人數(shù)較少，各類人才占農(nóng)村人口總量的比例很小，實用人才數(shù)量嚴重不足，農(nóng)村人才匱乏成為了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻點和難點；三是城鄉(xiāng)中小學教育資源配置差距依然存在，農(nóng)村教育的吸引力和反哺力不強，師資隊伍建設(shè)、辦學條件改善等方面還有一定的短板，還有近2萬名農(nóng)村學生寄宿需求需要解決；四是控輟保學“七長”責任制落實環(huán)節(jié)不到位，學生資助政策掌握不全，農(nóng)村薄弱學校改善等工程資金支付率普遍偏低，影響了項目實施進度。

　　下一步，我局將認真貫徹落實中央、省、市鞏固教育脫貧攻堅，振興鄉(xiāng)村教育的決策部署，堅持以問題為導向，保持目標不變、靶心不散、干勁不松、精力不減，進一步發(fā)揮教育的人才資源和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，健全政策保障體系，強化特色幫扶開展，推進教育和鄉(xiāng)村振興的有效融合，確保工作推動有力，落地有效。

　　一是發(fā)揮高等教育人才優(yōu)勢，全力助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。教育的優(yōu)勢在人才，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人才，我局將進一步暢通人才助農(nóng)有效渠道，加強“校地合作”平臺建設(shè)，充分引導和發(fā)揮省市屬高校、職業(yè)院校在知識、技術(shù)、人才、科技、文化等方面優(yōu)勢，加強交叉學科和新興涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)新能源與新材料等新興學科，支持和鼓勵高校通過“送教下鄉(xiāng)”“定向培養(yǎng)”等培養(yǎng)模式，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人、農(nóng)村實用人才、大學生村官等開展常態(tài)化培訓，大力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興所需的新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的管理人才，設(shè)計規(guī)劃人才，商業(yè)運營人才，增加對鄉(xiāng)村振興所需各類專業(yè)人才的供給，引導鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾解放思想，增強發(fā)展本領(lǐng)，將教育資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展資源和經(jīng)濟發(fā)展動能。

　　二是發(fā)揮職業(yè)教育專業(yè)優(yōu)勢，全力服務三農(nóng)建設(shè)發(fā)展。有計劃、有步驟開展好職業(yè)技能培訓提升行動，加快培養(yǎng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，全年培訓各類農(nóng)村實用技術(shù)人才9萬人。實施特色品牌技能提升計劃，結(jié)合壩上、壩下地域特點和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)分布，動態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，逐步增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、畜牧獸醫(yī)、動物防疫檢疫、花卉技術(shù)與經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)機械應用與維修、農(nóng)村經(jīng)濟管理、寵物養(yǎng)護、民間傳統(tǒng)工藝等4大類、10個專業(yè)。主動發(fā)揮職業(yè)教育服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展職能，利用近1000名職業(yè)院校專業(yè)教師，面向農(nóng)村群體，大力開展好剪紙、馬鈴薯、亞麻、花卉育種及栽培技術(shù)等“功能型”“造血型”特色專業(yè)培訓，實施好“春潮行動”“雨露計劃”、新型職業(yè)農(nóng)民培育、綠色證書工程和殘疾人職業(yè)技能提升計劃，做好入戶指導、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務，打造一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的培訓品牌，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制參加中等職業(yè)教育，讓有培訓意愿的農(nóng)村家庭勞動力至少掌握1門就業(yè)技能和1—2項實用技術(shù)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興夯實根基。

　　三是發(fā)揮基礎(chǔ)教育保障優(yōu)勢，全力推進鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。把深山村和偏遠村作為重點，加強對全市33225名原建檔立卡戶義務教育階段學生跟蹤幫助，完善控輟保學工作機制，落實“七長”聯(lián)保責任制，建立教師包聯(lián)和走訪制度，確保學生失學輟學現(xiàn)象穩(wěn)定“清零”。加強對10.94萬名各級各類家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，持續(xù)為14.21萬名農(nóng)村義務教育階段學生實施好國家、省、市營養(yǎng)改善計劃。持續(xù)推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)能力建設(shè)，24所省市級寄宿制示范校年底前力爭建成12所，明年全部實現(xiàn)投入使用，保障鄉(xiāng)村學生與城鎮(zhèn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。鄉(xiāng)村薄弱學校薄弱環(huán)節(jié)改善10.45萬平方米建設(shè)任務，8所公辦幼兒園、25所普惠幼兒園建設(shè)任務，年內(nèi)全部投入使用。同時，全面加強教師隊伍建設(shè)，持續(xù)實施好“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等政策措施，“國培計劃”“鄉(xiāng)村中小學教師培訓項目”“省培計劃”指標全面向鄉(xiāng)村傾斜，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。選派主城區(qū)優(yōu)秀教師28名赴農(nóng)村學校支教，招募90名退休老教師到農(nóng)村學校開展“銀齡講學計劃”講學活動，安排教師874人實施城鄉(xiāng)教師交流幫扶，招聘特崗教師120名全部安排到農(nóng)村一線學校教學，確保教育保障到位，水平明顯提升，城鄉(xiāng)教育同步均衡發(fā)展。

　　教育助推鄉(xiāng)村振興任務艱巨，意義重大，我們一定深刻認識其重大意義，全力鞏固教育脫貧成果，豐富振興鄉(xiāng)村舉措，聚焦重點，精準施策，細化舉措，抓出成效，讓教育成為鄉(xiāng)村振興的先行工程、鄉(xiāng)村振興的奠基項目、鄉(xiāng)村振興的人才搖籃，以人民滿意的成績迎接黨的二十大勝利召開。(作者：市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長 杜平)